УИД: 77RS0018-02-2025-012277-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Москва

Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре судебного заседания Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10197/2025 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в помещение,

установил:

истец Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании ответчика предоставить доступ в помещение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: адрес (кадастровый номер ...) представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Исковые требования мотивированы тем, что в Мосжилинспекцию поступили обращения от 10.02.2025 №... о выполненной несогласованной перепланировке в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: ... адрес. Установлено, что собственником помещения, расположенного по данному адресу, является ответчик.

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического состояния указанных помещений, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления от 28.02.2025 и от 07.04.2025 с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с указанием даты проведения мероприятия, а также с указанием на необходимость предоставить доступ в помещения представителям Мосжилинспекции.

Однако в указанное время доступ в вышеуказанное помещение ответчиком обеспечен не был, о чем составлены Акты о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 31.03.2025 г. № ..., от 14.05.2025 г. № ... и произведена видеофиксация.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений.

В поступившем в суд письменном ходатайстве ответчик указывает, что ответчик не был должным образом уведомлен о проверке истца и не препятствовал ее проведению. Попытки ответчика связаться с истцом по телефону результата не дали.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее – Положение), по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (1.1.1); по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п.1.5).

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлением об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах, в жилые дома, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние (п. 5.9 Положения).

Статьей 25 Конституции Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом, в Мосжилинспекцию поступили обращения от 10.02.2025 №... о выполненной несогласованной перепланировке в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: ... адрес.

Собственником помещения, расположенного по адресу: ... адрес (кадастровый номер ...) является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического состояния указанных помещений, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления от 28.02.2025 и от 07.04.2025 с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с указанием даты проведения мероприятия, а также с указанием на необходимость предоставить доступ в помещения представителям Мосжилинспекции.

Однако в указанное время доступ в вышеуказанное помещение ответчиком обеспечен не был, о чем составлены Акты о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 31.03.2025 г. № ..., от 14.05.2025 г. № ... и произведена видеофиксация.

В абз. 2 п. 1 ст.165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Уведомления о предоставлении доступа согласно отчетам РПО об отслеживании отправления не вручены адресату (неудачная попытка вручения, истечение срока хранения).

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ШТ «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».

До настоящего времени доступ в помещение не представлен. В результате действий ответчика возникло непреодолимое препятствие для истца в осуществлении осмотра жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Мосжилинспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их осмотр.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы, заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) проверки, при этом ответчик добровольно доступ в помещение не обеспечил.

Ответчиком доказательств предоставления доступа истцу в принадлежащее ответчику жилое помещения не представлено. Доводы ответчика об уклонении истца от проведения проверки какими-либо доказательствами не подтверждены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об обязании ответчика предоставить доступ в помещение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: адрес (кадастровый номер ...) представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 (паспортные данные......) предоставить доступ в помещение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: адрес (кадастровый номер ... представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2026 года.

Судья: М.В. Алексеев