И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Дело № 2-1476/6-2023
Магаданского судебного № 22-159/2023
района Магаданской области
Казакова Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ли А.В.,
при секретаре Ждановой К.В.,
с участием ответчика – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании ордера № от 15.11.2004,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2023 года в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 28 июня 2023 по гражданскому делу № по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения.
В обоснование исковых требований указано, что ПАО «Магаданэнерго» с 01.08.2004 осуществляет сбыт тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской ТЭЦ, потребителям Магаданской области на основании норм ст.ст. 426, 539, 540 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» и постановления мэра г. Магадана № 1180 от 22.06.2004. В период с 01.08.2022 по 30.11.2022 ПАО «Магаданэнерго» осуществляло теплоснабжение ответчика по адресу: <адрес>. В нарушение требований закона ответчик в полном объеме не выполнял обязанность по оплате коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения), в связи с чем образовалась задолженность. Согласно расчету задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию составила 16111 руб. 54 коп., за горячую воду 5848 руб. 53 коп. В добровольном порядке долг ответчиком не погашен. Просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 858 руб. 80 коп., расходы на получение справки с места регистрации в размере 237 руб. 02 коп.
Протокольным определением от 25.05.2023 принято уменьшение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере 14940 руб. 59 коп., горячей воды в размере 5346 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 808 руб. 62 коп., расходы на получение справки с места регистрации в размере 237 руб. 02 коп.
Протокольным определением от 05.06.2023 принято увеличение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере 16111 руб. 54 коп., горячей воды в размере 4607 руб. 67 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 828 руб. 77 коп., расходы на получение справки с места регистрации в размере 237 руб. 02 коп.
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 28.06.2023 исковые требования удовлетворены.
С ФИО1 в пользу ПАО «Магаданэнерго» взыскана задолженность за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 по оплате отопления и горячего водоснабжения в размере 20719 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 821 руб. 58 коп., расходы по оплате справки с места регистрации в размере 237 руб. 02 коп., всего 21777 руб. 81 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить полностью, вынести по делу новое решение, которым ПАО «Магаданэнерго» в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате отопления отказать.
В обоснование жалобы указано, что между ФИО1 и ПАО «Магаданэнерго» отсутствуют отношения в рамках публичного договора по услуге отопления жилого помещения. Публичный договор по услуге отопления жилого помещения был расторгнут 29.08.2005 после того, как он обратился к директору «Магадантеплосбыт» и информировал о демонтаже системы отопления. 16.06.2006 ФИО1 еще раз обратился письменно и приложил акт МУП г. Магадана «РЭУ-6» от 02.09.2005. Полагает, что данными обращениями уведомил энергоснабжающую организацию о расторжении договора энергоснабжения в связи с демонтажем системы отопления.
Магаданский городской суд решением от 31.10.2007 признал, что договор энергоснабжения был расторгнут после первого обращения, то есть после 28.08.2005. На данный момент ответчик не пользуется тепловой энергией и не оплачивает данную услугу с 28.08.2005.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца участия не принимал, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Апеллятор ФИО1 и его представитель на доводах жалобы настаивали. Пояснили, что решением суда установлен факт законного демонтажа радиаторов отопления, ПАО «Магаданэнерго» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отопления за период с 28.08.2005 по 30.06.2007 отказано. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию. Решением Магаданского городского суда от 31.10.2007 установлен факт того, что для демонтажа радиаторов отопления не требовалось согласование и получением разрешения. Решение вступило в законную силу. С 2007 года квитанции на оплату отопления ФИО1 не выставлялись. В августе 2022 насчитали за несколько лет, выставили задолженность в размере 136435 руб. 69 коп. ФИО1 пояснил, что за получением разрешительных документов не обращался, полагая, что решением суда установлена законность демонтажа радиаторов отопления в его квартире. Кроме того, ссылался на то, что для подачи документов необходимо было представить проект переустройства, сделать который не представилось возможным.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частям 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма социального найма, собственника жилого помещения по внесению платы за жилое помещение, и коммунальные услуги с момента возникновения у него права собственности на жилое помещение.
В силу пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (тепловодоснабжение).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 ЖК РФ).
Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В силу подпункта «е» пункта 4 Правил № 354 отопление является услугой по подаче по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с абзацем вторым пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 данных Правил.
В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (абзац второй пункта 42(1)).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (части 1 и 2 статьи 155 ЖК РФ, пункт 66 Правил № 354).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ОГБУ «МОУТИ». Указанный дом в установленном порядке подключен к централизованным тепловым сетям ПАО «Магаданэнерго».
30.01.2023 мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области вынесен судебный приказ № по заявлению Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения, которым с ФИО1 взыскана задолженность за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 в размере 21960 руб. 07 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 429 руб. 40 коп., расходы на получение справки с места регистрации 237 руб. 02 коп.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 13.02.2023 судебный приказ № от 30.01.2023 был отменен.
Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед истцом за предоставленные услуги по отоплению за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 составила 16111 руб. 54 коп., горячему водоснабжению - 4607 руб. 67 коп.
Расчет задолженности по оплате за предоставленные услуги по отоплению произведен истцом в соответствии с тарифами на оплату коммунальных услуг, утвержденными в установленном порядке Приказами Департамента цен и тарифов об установлении уровня платы граждан за потребляемые услуги отопления, предоставляемые филиалом «Магаданская ТЭЦ» ПАО «Магаданэнерго» и МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» проверен судом первой инстанции и признан судом арифметически верным.
Доказательств погашения задолженности ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу, что требование истца о взыскании задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения с ФИО1 подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о том, что он не является потребителем предоставляемых истцом услуг отопления, поскольку принадлежащая ему квартира отсоединена от центрального отопления в 2005 году, следовательно, оснований для взыскания с него платы за тепловую энергию (отопление) не имеется, и, кроме того, переустройство жилого помещения, демонтаж системы отопления был произведен в предусмотренном законом порядке, судом первой инстанции не принят во внимание, поскольку ФИО1 в материалы дела не было представлено соответствующего разрешения органа местного самоуправления на осуществление переустройства инженерных сетей отопления в квартире <адрес> в том виде, как оно было осуществлено в квартире фактически. Представленные ответчиком документы не подтверждают осуществление переустройства системы отопления в установленном законом порядке.
Суд апелляционной инстанции с вышеуказанным доводом суда первой инстанции соглашается в виду следующего.
Согласно пояснениям представителя истца, данным в суде первой инстанции, ПАО «Магаданэнерго» в 2022 года проводилась инвентаризация лицевых счетов и установлен факт незаконности демонтажа системы отопления и не начисления платы ответчику. Документов, подтверждающих согласование демонтажа системы отопления в квартире, принадлежащей ответчику, по спорному адресу: <адрес> не имеется. В связи с чем истец пришел к выводу о том, что оснований для освобождения от оплаты тепловой энергии у ответчика не имеется и произвел начисление платы за потребленную тепловую энергию.
По мнению ФИО1, поскольку в принадлежащей ему квартире переустройство было произведено законно, и возможности подключения радиаторов отопления в настоящее время не имеется, то у ответчика нет обязанности оплачивать услуги по отоплению. Данное обстоятельство подтверждается решением Магаданского городского суда от 31.10.2007.
Оценивая приведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме является переустройством, а изменение его конфигурации является перепланировкой.
Основания и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются нормами главы 4 ЖК РФ.
Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.ч. 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ).
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.
Подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Это объясняется тем, что при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания.
Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415, действовавшим на момент возникновения осуществления переустройства системы отопления (утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25), переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования – с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя (подпункт «б» пункта 9 Правил).
Из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, следует, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).
Таким образом, ранее действовавшее законодательство также допускало возможность переустройства жилого помещения только с согласия органа местного самоуправления.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, жилой многоквартирный дом <адрес> подключен к центральной системе отопления, отключение квартиры ответчика от такой системы, в силу вышеприведенных положений закона, требует и требовало обязательного согласования с разрешительными органами и внесения соответствующих изменений в техническую документацию.
Доказательства получения собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в установленном законом порядке разрешения на проведение переустройства системы отопления ответчиком в материалы дела не представлены, решение Магаданского городского суда от 31.10.2007 законность переустройства не подтверждают. В ходе производства по делу ФИО1 пояснил, что за получением разрешения ни до отключения квартиры от центрального теплоснабжения, ни после в органы местного самоуправления не обращался, поскольку не смог оформить проект переустройства. Полагал, что его законность подтверждена решением суда. Данные доводы ответчика были проверены мировым судьей в ходе рассмотрения гражданского дела, и правомерно им отклонены.
Суд апелляционной инстанции соглашается и с выводом мирового судьи о том, что представленным в качестве доказательства судебным решением установлен факт отсутствия у ответчика ФИО1 обязанности по оплате тепловой энергии за период с 28.08.2005 по 30.06.2007. Указанный факт в силу положений ст. 61 ГПК РФ повторному доказыванию и переоценке не подлежит. Между тем, правовые выводы суда, на основании которых он установил данный факт, не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания в рамках настоящего гражданского дела.
Кроме того, решение Магаданского городского суда от 31.10.2007 применительно к настоящему спору, в котором заявлен иной период взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг (отопления, горячего водоснабжения) с 01.08.2022 по 30.11.2022, преюдициальным являться не будет.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что переустройство системы отопления, посредством ее отключения от стояков в квартире истца произведено без согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления и в отсутствие законных оснований, в связи с чем не освобождает ответчика от обязанности по оплате тепловой энергии поставляемой истцом в указанный выше жилой дом.
Таким образом, требования ПАО «Магаданэнерго» в части взыскания с ответчика задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в размере 20719 руб. 21 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, в связи с чем с ответчика в пользу истца мировым судьей обосновано взысканы расходы в размере 237 руб. 02 коп. в связи с необходимостью получения справки с места регистрации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 821 руб. 58 коп.
Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 28 июня 2023 по гражданскому делу № по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28.09.2023.
Судья А.В. Ли