Решение по делу № 2А-1185/2023 от 27.04.2023

УИД 26RS0010-01-2023-001444-34

Дело № 2а-1185/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 27 апреля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием

прокурора Заноздрина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице https://mos.magnet-sila.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО (далее – ФИО2), в котором просил признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» https://mos.magnet-sila.ru (далее – Сайт) по рекламе продажи приборов для остановки либо несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных ресурсов, запрещенными к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Георгиевской межрайонной прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации по рекламе продажи приборов для остановки счетчиков водо- и электроснабжения на интернет сайте с адресом https://mos.magnet-sila.ru, на котором неустановленными лицами организована продажа приборов для остановки коммунальных счетчиков по учету потребления воды и света.

Доступ на интернет сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку. Иной информации указанный ресурс в себе не несет.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает в том числе запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в прядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаком хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Содержание названной выше интернет-страницы, находящейся в свободном доступе, с рекламой по продаже приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, электричества для искажения показаний данных приборов носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Признание информации запрещенной необходимо в целях ограничения в предусмотренном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ порядке доступа к ней путем включения соответствующего адреса Интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр запрещенных сайтов).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единый реестра запрещенных сайтов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО2 административного истца - помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО2 по СКФО, ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2), извещенные в соответствии со статьей 36 КАС РФ своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии не заявляли, возражений по заявленным административным исковым требованиям не представили.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд с учетом мнения ФИО2 административного истца полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 административного ответчика.

Выслушав пояснения ФИО2 административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 2 ФЗ№ информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд (статья 12 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ № в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Как следует из материалов дела, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации по рекламе продажи приборов для остановки счетчиков водо- и электроснабжения на интернет сайте с адресом https://mos.magnet-sila.ru, на котором размещена реклама по продаже приборов для остановки коммунальных счетчиков по учету потребления воды и света.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая АИС.

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта «б» части 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки и до настоящего времени интернет – ресурс https://mos.magnet-sila.ru в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен.

Согласно сведениям, имеющимся на сайте https://check-host.net, интернет-страница с адресом https://mos.magnet-sila.ru имеет IP адрес: 172.67.213.58 (https://mos.magnet-sila.ru), местонахождение данного сервера с IР-адресами: US.

Поскольку целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц является ограничение доступа в сети «Интернет» к Сайту, содержащему информационные материалы, распространение которых в РФ запрещено, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статье 15.1 ФЗ №, факт распространения на Сайте запрещенной к распространению в РФ информации установлен в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице https://mos.magnet-sila.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://mos.magnet-sila.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор Российской Федерации для включения указанной выше интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение месяца.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова