Дело №
Постановление
<адрес> 28 апреля 2023 года
Судья Боровичского районного суда <адрес> Певцева Т.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении мать, являющуюся гражданкой РФ, официально не трудоустроенного, регистрации не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Боровичский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому гражданин Туркменистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, с целью въезда «туризм», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании в Российской Федерации, а именно: при срока въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока действия однократной визы серии ОБ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением требования п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал.
В ходе рассмотрения дела ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признал, пояснив, что <адрес> у него проживают мать, сын ФИО3, которые являются гражданами РФ. У него было трудное материальное положение, поэтому не смог получить гражданство РФ.
В судебном заседании инспектор ОВМ МО МВД России «Боровичский» ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных случаев.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ незаконно, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, миграционной картой ФИО1
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.
В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ в 2006 году с территории <адрес>, с этого времени постоянно проживает на территории РФ, имеет прочные социальные связи с лицами, являющимися гражданами России.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает родственники ФИО1 – его мать ФИО5, и сын ФИО1, которые являются гражданами РФ.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).
С учетом содеянного, данных о личности ФИО1, наличия у него прочных социальных связей на территории РФ, наличия родственных связей с лицами, постоянно проживающими в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП,
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Новгород// УФК по <адрес>, БИК 014959900, кор.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Б. Певцева