Дело № 2а-413/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Духовщина 30 июня 2025 года
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Миглина А.Э.,
при секретаре Панасюк О.В.,
с участием:
представителя административного истца – УМВД России по Смоленской области – ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
заместителя прокурора Духовщинского района Смоленской области Ивина Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО3 ФИО7, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина <адрес> ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. В обоснование заявитель указал, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> принято решение о депортации ФИО3 ФИО9. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). В настоящее время осуществить депортацию ФИО3 ФИО10 не представляется возможным в связи с необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности указанного лица.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО3 ФИО11 в судебном заседании не возражал о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан, указанные в иске обстоятельства не оспаривал.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры Духовщинского района Смоленской области, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.
В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно абз.18 п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу п.2 ст.2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
В частности, в п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Можайским городским судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода) к наказанию в виде 08 месяцев лишения свободы.
Согласно справке ФКУ ИК№ УФСИН по <адрес> ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Распоряжением Управления Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, пребывание ответчика в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Согласно решению УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подлежит депортации.
Вышеуказанные решения ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.
Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном в д.<адрес>, до исполнения решения о его депортации.
В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.
С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина ФИО1 Д. в Центре временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.
Гражданина <адрес> ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного в д.<адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда привести к немедленному исполнению.
Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд <адрес>.
Председательствующий А.Э. Миглин