Дело № 2а-2172/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года
Ногинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,
при секретаре Недобежкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия (бездействие) должностных лиц и судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 При этом указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.
Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства не поступили.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в адрес начальника отдела старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес> посредством портала «Госуслуги» была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступил ответ на жалобу от заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ФИО4, согласно которому в ходе проверки установлено, что оригинал исполнительного документа с процессуальным документом направлен взыскателю почтовой корреспонденцией.
Административный истец считает, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку судебным приставом-исполнителем не направлен оригинал исполнительного документа в адрес административного истца, бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес> выражается в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, судебного пристава-исполнителя обязать направить оригинал исполнительного листаФС №, а в случае утери направить в адрес административного истца соответствующую справку либо самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики ГУ ФССП России по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, извещенный надлежащим образом о слушании дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
Изучив предоставленные материалы, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Согласно статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В силу ч. 9 ст. 47 названного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ было направлено взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступил ответ на жалобу от заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, согласно которому в ходе проверки установлено, что оригинал исполнительного документа с процессуальным документом направлен взыскателю почтовой корреспонденцией.
Данные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства.
Довод представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в недостаточном принятии мер принудительного исполнения, являются несостоятельными, поскольку из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства допущено не было.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем оспариваемые действия должностного лица службы судебных приставов и судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что принятым постановлением нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУ УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия (бездействие) должностных лици судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Л.Котоусова