№ 2-3365/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

- установить факт осуществления трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениями выписки из индивидуальной ведомости о застрахованном лице по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Пенсионный фондом Украины;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж для перерасчёта назначенной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольским производственному объединении «Пневматика», периоды осуществления трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты установления страховой пенсии и осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом указанных периодов работы.

В обоснование заявленных требований указывается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не включил в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело уменьшению размера пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № С-541-1404/2340-21 ОСФР по <адрес> в ответ на обращение ФИО2 сообщил, что при исчислении стажа не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке в дате приказа о приёме на работу имеется исправление, не заверенное должным образом, а запись об увольнении не заверена печатью организации. Вместе с этим, указывается, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не имел возможности уведомить ФИО2 о возможности установления факта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности комиссией по реализации пенсионных прав граждан, в связи с тем, что соответствующая норма была введена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установления пенсии (л.д. 9-13)

Согласно трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принята кладовщиком-комплектовщиком в «Симферопольское производственное объединение «Пневматика»» (прк. 2-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода (пр. р/117-к от ДД.ММ.ГГГГ). Из содержания трудовой книжки следует, что в дате приказа о приёме на работу имеется помарка, а именно цифра «6» в числе «86» отличается большей насыщенностью чернила в сравнении с прочим текстом, каких-либо иных недостатков не усматривается. Запись об увольнении заверена подписью уполномоченного лица и печатью предприятия (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству серии В02 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована исполнительным комитетом Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым в качестве физического лица предпринимателя, с присвоением идентификационного номера физического лица-плательщика налогов и других обязательных платежей – 2192916887 (л.д. 22).

В индивидуальной ведомости о застрахованном лице – форма ОК-5, содержатся сведения о суммах заработка ФИО2 для начисления пенсии в Пенсионный фонд Украины с 2004 г. по 2013 г., с помесячной отметкой об уплате страховых взносов, в качестве страхователя указана сама ФИО2 – код 2192916887 (л.д. 14-16, 164-166).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон N 208-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными

Часть 1 ст. 5.1 Закона N 208-ФЗ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 235-ФЗ) предусматривает, что в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Закона N 208-ФЗ установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Суд принимает во внимание, что в действительности как указывают стороны, возможность установления факта осуществления трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя для назначения страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Законом N 208-ФЗ, на момент назначении пенсии ФИО2 отсутствовала.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан факт осуществления трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации и ведомостями об уплате за указанный период страховых взносов.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может позволить реализовать право на получение пенсии по старости, при этом получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

Рассматривая требование о включении в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с п. 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату внесения в трудовую книжку истца записей о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Вопреки утверждению стороны ответчика, запись об увольнении истца с Симферопольского производственного объединения «Пневматика» от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью организации-работодателя, что установлено судом при непосредственном исследовании трудовой книжки ФИО2

Такой недостаток трудовой книжки как наличие помарки, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя по правильному и аккуратному заполнению трудовой книжки работника, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

Внесённые в трудовую книжку записи читаемы, содержат ссылки на приказы о приёме на работу и увольнении, заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации-работодателя, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

При таком положении, суд приходит к выводу, что у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж и полагает возможным обязать ответчика учесть данные периоды, а также осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента её назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО2 (СНИЛС: <***>) трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (№) следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом данных периодов трудовой деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ