Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ___________,
дата вступления в законную силу ___________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело №
25RS0№-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2022 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Третьякова Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «РСТК», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, <адрес>, помещ. 23, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>. таможенным представителем ООО «РСТК» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с декларантом ООО «БАЛТКАРГОЛАЙН» (ИНН №) подана декларация на товары (далее – ДТ), которой присвоен регистрационный №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «реэкспорт», находящимися в контейнере № MSKU8296949, страна назначения – КИТАЙ. Товары размещены в постоянной зоне таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал».
ДД.ММ.ГГГГ по ДТ № принято решение об отказе в выпуске товаров (нарушение пп.5 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС, пп.1 п.4 ст.119 ТК ЕАЭС - товар не предъявлен к таможенному осмотру).
В связи с истечением сроков временного хранения товаров, находящихся в контейнере MSKU8296949, на основании предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами таможенного поста Морской порт Владивосток проведены таможенные осмотры помещений и территорий постоянной эоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал», результаты которых отражены в актах таможенного осмотра Помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе данных осмотров выявлен незадекларированный в ДТ № товар, а именно: полотенца различных цветов в наборах с маркировкой: W134-112-1.
На основании предписаний на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №№, 361 по результатам которого составлены акты таможенного осмотра помещений и территорий №№ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе данных осмотров выявлен незадекларированный в ДТ № товар, а именно: полотенца различных цветов в наборах с маркировкой: W134-112-1. Всего – 72 штуки в одном грузовом месте, общим весом брутто/нетто – 49 кг/48,3 кг.
Согласно заключению эксперта № (2410030/0020030 от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование товар является набором готовых махровых полотенец, состоящим из 2-х полотенец разного размера.
Таким образом, ООО «РСТК» нарушило требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировав по установленной форме товары, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель ООО «РСТК», представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>. таможенным представителем ООО «РСТК» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с декларантом ООО «БАЛТКАРГОЛАЙН» (ИНН <***>) подана декларация на товары (далее – ДТ), которой присвоен регистрационный №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «реэкспорт», находящимися в контейнере № MSKU8296949, страна назначения – КИТАЙ.
В связи с истечением сроков временного хранения товаров, находящихся в контейнере № MSKU8296949 на основании предписаний на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №№, 361 по результатам которого составлены акты таможенного осмотра помещений и территорий №№ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе данных осмотров выявлен незадекларированный в ДТ № товар, а именно: полотенца различных цветов в наборах с маркировкой: W134-112-1. Всего – 72 штуки в одном грузовом месте, общим весом брутто/нетто – 49 кг/48,3 кг.
Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 44 ст.|2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признаете) юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК|ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного: осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).
За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза (ст. 400 ТК ЕАЭС).
Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров.
Материалами административного дела установлено, что ДТ № была подана таможенным представителем - ООО «РСТК» (графа 54 ДТ) на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №.
ООО «РСТК» включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).
Факт совершения ООО «РСТК» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; таможенной декларацией №; Актом таможенного осмотра; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении ООО «РСТК» административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней, в связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «РСТК», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, адрес: 350072, <адрес>, помещ. 23, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:
- полотенца различных цветов в наборах с маркировкой: W134-112-1. Всего – 72 штуки в одном грузовом месте, общим весом брутто/нетто – 49 кг/48,3 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>) на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.К. Третьякова