дело № 2а-1061/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Кушнаренко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным, мотивировав тем, что он с состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия муниципального района Белебеевский район РБ вынесла решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями. Во время медицинского освидетельствования административный истец сообщил медицинской комиссии, что имеет заболевание плоскостопие третьей степени, в связи с чем должен быть признан «В» - ограниченно годен к военной службе, и, следовательно, имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья. Считает, что призывная комиссия Белебеевского района РБ, приняв незаконное решение о признании административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу, нарушила его права, установленные ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными и отменить решения Призывной комиссии Белебеевского района РБ и Призывной комиссии Республики Башкортостан; обязать призывную комиссию Белебеевского района РБ и Призывную комиссию Республики Башкортостан, Военный комиссариат г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов, Военный комиссариат Республики Башкортостан устранить нарушение прав истца путем проведения призывных мероприятий с учетом его медицинских документов (результатов экспертизы).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила возражение на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 просила отказать по доводам, изложенным в возражении. Кроме этого, указала, что военный комиссариат г. Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ и ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»не являются надлежащими ответчиками, поскольку только реализуют решения призывной комиссии Муниципального района Белебеевский район РБ и призывной комиссии субъекта Республики Башкортостан.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата г. Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе».

В силу ст.1ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв навоенную службу; прохождение военной службыпо призыву.

Согласно ст.ст.22, 23, 24Федерального закона «О воинской обязанности ивоенной службе» (далее - Федерального закона N 53-ФЗ) призыву навоенную службуподлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва навоенную службуосвобождаются граждане, признанные, в том числе, не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службепо состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ и является призывником отдела военного комиссариата РБ по г.Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Муниципального района Белебеевский район РБ по результатам медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 была определена категория годности к военной службе «В - ограниченно годен к военной службе», было принято решение за № об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Также ФИО1 был направлен на контрольное освидетельствование.

Между тем истец, обращаясь в суд с данным административным иском, не приложил обжалуемое им решение Призывной комиссии Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о признании его к категории «<данные изъяты>» и освобождении от призыва на военную службу, и, заблуждаясь, что решением призывной комиссии он якобы признан годным к военной службе, по сути просит признать незаконным и отменить удовлетворяющее его интересы решение Призывной комиссии Муниципального района Белебеевский район РБ.

Согласно ст.226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

Судом, на основании вышеизложенных доказательств, установлено, что состояние здоровья призывника ФИО1 на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии соответствовало категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, что свидетельствует о законности решения призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу и его соответствии интересам истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 46, 65, 157, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2022 г.