Решение по делу № 2А-10042/2022 от 08.12.2022 | Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область)

Дело № 2а-10042/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 08 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.

при секретаре судебного заседания Просвиркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10042/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области по исполнительному производству №-ИП об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по указанному производству, выразившегося в отказе в объявлении розыска должника и его имущества (в т.ч. доходов), возложении обязанности принять меры по исполнению требований исполнительного документа, по истребованию достоверных персональных данных должника, объявлению розыска должника и его имущества в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в РОСП Ленинского АО г. Тюмени находится указанное исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу истца. Однако, меры принудительного исполнения, исполнительные действия приставом в полном объеме не совершаются, в том числе не объявляется исполнительный розыск должника и его имущества, чем нарушены права взыскателя.

Суд, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

При этом, исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пунктам 10, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа производить розыск должника, его имущества.

Согласно статье 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявлять в исполнительный розыск должника, его имущество при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Согласно п. 2.4.2 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утв. ФССП России 17.04.2014, при вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает отсутствие сведений о месте нахождения должника, его имущества, или ребенка после совершения им иных исполнительных действий, предусмотренных Законом.

Таким образом, объявление исполнительного розыска возможно при условии, что предусмотренные законом исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, не позволили установить местонахождение должника и (или) его имущества.

На основании ч. ч. 1, 8 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона Об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно представленным материалам, в производстве судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области находится производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО2 денежных средств в пользу ООО СМУ Тюменьоблстрой.

ДД.ММ.ГГГГ приставом произведена замена взыскателя на ФИО1

В рамках указанного производства с целью выявления имущества должника и исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд РФ, органы ГИБДД, ФНС, Росреестр, операторам связи, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен выход по месту жительства должника.

По заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном розыске отказано по тем основаниям, что направлен запрос в ГИБДД, ответ не поступил. Об отказе в розыске вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление.

В дальнейшем в октябре 2022 года приставом установлено, что должник изменила фамилию на ФИО3. Из материалов производства следует, что имущества, зарегистрированного на должника, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск ФИО3

Исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Между тем, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, предусмотренные Законом Об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа; данных о том, что судебным приставом-исполнителем не совершены какие-либо определенные и обязательные к осуществлению исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника материалы дела не содержат.

Из материалов дела не следует, что постановление об отказе исполнительного розыска от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии к тому оснований, нарушило права истца, незаконного бездействия в данной части ответчик не допустил. При этом, приставом рассматривалось заявление взыскателя о розыске должника и его имущества, по результатам рассмотрения принималось решение об отказе розыска, ввиду сбора пакета документов для объявления розыска.

Само по себе отсутствие положительного для взыскателя результата от проводимых исполнительных действий более 2 месяцев о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, влекущем нарушение прав взыскателя, в данном случае не свидетельствует.

Судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры и действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями законодательства, незаконного бездействия, приведшего в настоящее время к нарушению прав и законных интересов взыскателя, не допустил.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области по исполнительному производству №-ИП об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по указанному производству, выразившегося в отказе в объявлении розыска должника и его имущества (в т.ч. доходов), возложении обязанности принять меры по исполнению требований исполнительного документа, по истребованию достоверных персональных данных должника, объявлению розыска должника и его имущества в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>