№ 2а-1-286/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.01.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 05.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 75090/22/66036-ИП в отношении ФИО2 Решение суда до настоящего времени не исполнено, долг составляет 95 763,47руб. ФИО2 достигла пенсионного возраста и с 26.03.2022 является получателем пенсии. Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 75090/22/6603-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО1 в судебное заседание также не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражениях на заявление административный ответчик требования не признала, указав, что 05.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 75090/22/66036-ИП в отношении ФИО2 Для выяснения имущественного положения должника направлены мотивированные запросы в соответствующие организации: в ФНС РФ, УПФР, кредитные организации, ГИБДД, банки «СКБ-Банк», ПАО «Сбербанк», ОАО «Альфа банк», Росреестр, операторам сотовой связи, ЗАГС, УФМС и т.д. По ответам банков, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 18.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника их РФ. Также установлено, что должник является получателем пенсии по выслуге лет, направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Выход в адрес должника совершен 02.08.2022, не заходя в дом, установлено, что должник ФИО2 проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество подлежащее описи отсутствует. 17.11.2022 поступило заявление от должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, предоставлена справка из ПФР по Свердловской области о выплатах. Сумма пенсии у ФИО2 составляет 11 716,22 руб. В связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное исполнительное производство окончено. На 11.01.2023 было частичное распределение ДС на счет взыскателя. Считает, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, требования ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Следовательно, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Красноуфимского района № 2-329/2017 от 28.04.2017 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 118 353,60руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 783,54руб. с ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>1 в пользу ООО «АФК» возбуждено 05.07.2022 исполнительное производство № 75090/22/66036-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Требование исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнено.

В целях исполнения требований исполнительного документа, в силу ст. 2, 4 и 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации с целью выявления счетов, открытых на имя ФИО2, а именно: ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк Дом.РФ», Банк ВТБ (ПАО), Банк « Траст» (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «Альфа банк», АО « Почта Банк», АО « Тинькофф Банк», ПАО « Банк Зенит» и др., а также направлены запросы в регистрирующие органы с целью определения имущественного положения должника, а именно в ПФР, ФНС, ЦЗН, операторам сотовой связи, запрос в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в УФМС, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о получении сведений о доходах, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, запрос в бюро кредитных историй, также направлены запросы на предмет идентификации личности должника (ИНН, СНИЛС, паспортные данные).

В рамках исполнительного производства регулярно происходило обновление запросов.

На основании полученных ответов на указанные запросы, был установлен адрес регистрации должника, номер его телефона, номера ИНН, СНИЛС.

Установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости.

Постановлением судебного пристава от 11.07.2022 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Всего, с должника удержано 30 268,38руб.

17.11.2022 от ФИО2 судебному приставу – исполнителю поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Предоставлена справка из ОПФР по Свердловской области, согласно которой суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии должника составляет 11 716,22руб.

16.12.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в связи с представленными документами вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 по п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, материалами дела и в судебном заседании установлено, что судебным приставом -исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника в установленные законом сроки, выявления его имущества, доходов, счетов вкладов должника за период нахождения на исполнении исполнительного производства.

Поскольку действия судебного пристава соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, то суд исходя из требований п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Доводы административного истца о не произведении ежемесячных периодических перечислений из доходов должника, волокиты при исполнении судебного решения не принимаются во внимание, поскольку от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в связи с чем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме-27.01.2023.

Судья- С.А. Бунакова.