Решение по делу № 2-190/2025 от 20.05.2025

№ 2-190/2025

56RS0005-01-2025-000270-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 14 мая 2025 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при помощнике судьи Баевой В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.03.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав в его обоснование, что 20.08.2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 02.11.2024 года ему не были зачтены периоды работы в качестве каменщика в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С решением в части отказа он не согласен. Продолжительность его страхового стажа составляет 33 года 6 месяцев (требуется 25 лет). 26.06.2025 года ему исполняется 63 года и у него имеется стаж работы по специальности, дающий право на основании Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение пенсии по старости. Ему не были зачтены периоды работы каменщиком с 1986 по 1999 год в специализированных строительных организациях в Абдулинском МПМК, Абдулинском ХРУ Дорстройтреста, Абдулинском РСУ из-за отсутствия возможности документально подтвердить постоянную занятость в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня, так как эти организации не предоставили документы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Эти документы отсутствуют в архивах, так как не являются документами длительного хранения. Приказ о приеме на работу и запись в трудовой книжке были сделаны в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент начала работы в этих организациях. То обстоятельство, что архивные справки, уточняющие льготный характер работы, в том числе о полном рабочем дне, в спорный период, не были предоставлены работодателем в соответствии с нормативными требованиями (отсутствие учредительных документов), не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение. В связи с прекращением производственной деятельности вышеназваных организаций, он лишен возможности представить в пенсионный орган дополнительные доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда, в том числе и документы о создании бригад и звеньев в комплексных бригадах, которые не являются документами длительного хранения, и справки, уточняющие особый характер работы. Подтвердить факт работы в спорный период каменщиком могут только свидетели, работавшие каменщиками вместе с ним. В связи с этим просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать пенсионный орган включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве каменщика, на основании предоставленных документов, а именно трудовой книжки: с 07.05.1986 по 04.08.1987 (01 год 02 месяца 28 дней) каменщик стройчасти Абдулинский комбинат хлебопродуктов; 27.04.1993 по 03.10.1994 - каменщик Абдулинский МПМК; с 05.07.1994 по 03.10.1995 - каменщик Абдулинский ХРУ Дорстройтреста; с 04.10.1995 по 16.09.1996, с 21.09.1996 по 18.01.1998, с 01.04.1998 по 07.05.1998, с 23.05.1994 по 28.04.1999 - каменщик Абдулинское РСУ, а также признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, так как проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и назначить ее с уменьшением возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 стати 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список №2 от 26.01.1991);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 22.08.1956).

Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.

Впервые такая профессия поименована в Списке №2 от 1991 года, пунктом «а» раздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Этот Список может применять как к периодам работы до 1991 года, так и после, но при этом должна быть подтверждена работа каменщиком именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и полная занятость на таких работах (что следует из позиции 2290000а-12680 Списка №2 от 1991 года).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины - каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года на один год за каждый полный год такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, который, по мнению ответчика, составил 03 месяца 29 дней (требуется не менее 6 лет 3 месяцев).

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны периоды: с 07.05.1986 по 04.08.1987 – каменщиком в Абдулинском комбинате хлебопродуктов, с 27.04.1993 по 12.01.1994 – каменщиком в Абдулинском МПМК (Абдулинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна); с 05.07.1994 по 03.10.1995 – каменщиком в Абдулинском ХРУ Дорстройтреста (Абдулинское хозрасчетное ремонтное управление); с 04.10.1995 по 16.09.1996 - каменщиком в Абдулинском РСУ (Абдулинское ремонтно-строительное управление), поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документально подтвердить постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справки, уточняющие льготный характер работы, в том числе о работе в течение полного рабочего дня, не представлены, так как организации ликвидированы.

Не согласившись с вышеназванным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика, истцом не обжалуется.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке

При этом обстоятельством, имеющим юридическое значение, является выполнение истцом работ в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода каменщиком в Абдулинский комбинат хлебопродуктов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен грузчиком (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят кладовщиком отдела рабочего снабжения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ПМК по соглашению руководителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом каменщиком в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну Абдулино (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем в вагонное депо МПС (приказ 244); ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №); ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком третьего разряда в Абдулинский ХРУ Дорстройтреста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в Абдулинский РСК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №И-52/1, выданной администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> по судебному запросу, в документах Объединенного архивного Ф. «Абдулинский комбинат хлебопродуктов» и АО «Алина» в приказах директора Абдулинского комбината хлебопродуктов по личному составу за 1986, 1987 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в порядке перевода. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен очередной отпуск за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщик, ДД.ММ.ГГГГ переведен грузчиком п/бюро (так в документе) со сдельной оплатой труда. В лицевых счетах Абдулинского КХП (с буквы «П» по «С») за 1986, 1987 годы значится ФИО1, должность - каменщик. В личных карточках уволенных работников комбината хлебопродуктов за 1987 год значится ФИО1.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №И-52/2, выданной администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> по судебному запросу, в документах Объединенного архивного Ф. «Абдулинское МСО» и «Абдулинская МПМК» <адрес> области в приказах директора «Абдулинской МПМК» по личному составу за 1993-1994 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (дата и год рождения не указаны): приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - принят каменщиком разряда (переводом) с испытательным сроком два месяца с ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявления; приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ была создана строительная комплексная бригада. В составе бригады каменщиков значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы); приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - каменщик, уволен. В лицевых счетах «Абдулинской МПМК» (рабочие) за 1993 год, в составе бригады ФИО3 должность - каменщики (должность каменщики написана над всеми фамилиями), значится ФИО1(инициалы не расшифрованы). В лицевых счетах «Абдулинской МПМК» (рабочие) за 1994, в составе бригады ФИО3 значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), должность – каменщик. Других записей о работе (отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, периоды простоя, периоды совмещения по другим профессиям) ФИО1 в приказах директора «Абдулинской МПМК» по личному составу за 1993, 1994 годы нет.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №И-52/3, выданной администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> по судебному запросу, в документах архивного ФИО4 ремонтно-строительного управления (РСУ) в приказах директора Абдулинского ремонтно-строительного управления (РСУ) по личному составу за 1995-1999 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (дата и год рождения не указаны): приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (так в документе) с 17 по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 36 рабочих дней; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен отпуск без сохранения з/платы (так в документах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (так в документе) с 18 по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщику, предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщик, уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В расчетно-платежных ведомостях Абдулинского ремонтно - строительного управления (РСУ) (строители) за 1995 год, значится ФИО1, должность не указана. В расчетно-платежных ведомостях Абдулинского ремонтно- строительного управления (РСУ) (строй участок) за 1996-1997 годы, значится Ростовцев Г. Виктор, (так в документе), должность не указана. В расчетно- платежных ведомостях Абдулинского ремонтно- строительного управления (РСУ) за 1998 год, значится Ростовцев Г. Виктор (так в документе), должность не указана. В расчетно-платежных ведомостях Абдулинского ремонтно- строительного управления (РСУ) (строительный участок) за 1999 год, значится ФИО1, должность не указана. Других записей о работе (донорские дни, периоды простоя, периоды совмещения по другим профессиям) ФИО1 в приказах директора Абдулинского ремонтно-строительного управления (РСУ) по личному составу за 1995-1999 годы, нет.

Согласно тематическим справкам от ДД.ММ.ГГГГ №И-46/1 и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес>, точную дату переименования Абдулинского мелькомбината в Абдулинский комбинат хлебопродуктов <адрес> комбината хлебопродуктов по имеющимся документам установить не удалось, но в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ значится Абдулинский комбинат хлебопродуктов. На основании приказов по производственной деятельности, структура Абдулинского комбината хлебопродуктов в 1990-1992 года была следующей: автопарк, хлебный городок, склад мешкотары, весовая, автопарк, старый элеватор, железнодорожный цех, контора, ВОХР, новый элеватор, склад готовой продукции, строительный цех, отдел снабжения, пакгауз, сотровая мельница, электросеть, крупзавод, опытная группа, детский сад, бухгалтерия, газовое хозяйство, участки № и №, лаборатория, подсобное хозяйство, весоремонтный цех, материальный склад, мехмастерские сортовой мельницы, электроцех сортовой мельницы, клуб. На основании распоряжения администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Абдулинский комбинат хлебопродуктов (КХП) был переименован в акционерное общество (АО) «Алина». На основании распоряжения администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОА «Алина» переименовано в ЗАО «Алина». На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ МРИ МНС РФ № по <адрес> произведена реорганизация ОАО «Агропромбизнесконцерн» «Алина» в форме присоединения к ЗАО «Алина» в ЗАО «Абдулинское заготзерно». Решением арбитражного суда <адрес> №А47-2807/2004-14ГК от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Абдулинское заготзерно» признано банкротом.

Согласно тематическим справкам от ДД.ММ.ГГГГ №И-46/2 и от ДД.ММ.ГГГГ №И-58/2, выданных администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес>, Абдулинская межколхозная строительная организация (МСО) образована в декабре 1962 года. Согласно решению ОКСа от ДД.ММ.ГГГГ Абдулинская МСО была преобразована в Абдулинскую передвижную механизированную колонну № (ПМК-7). Дату образования ПМК-561 по имеющимся документам установить не представилось возможным. На основании решения Совета «Оренбургколхозстрой-объединение» № от ДД.ММ.ГГГГ Абдулинская ПМК-7 преобразовалась в Абдулинскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК). На основании распоряжения «Оренбургколхозстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ произошло объединение трех строительных организаций: ПМК-561, СПМК, Абдудинской МПМК. Новое название строительной организации - Абдулинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (МПМК). Абдулинская МПМК осуществляет выполнение всех видов строительных работ. На основании распоряжения главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Абдулинская МПМК» преобразована в акционерное общество открытого типа «Абдулинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» (АООТ «Абдулинская МПМК») <адрес>. На основании распоряжения главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р АООТ «Абдулинская МПМК» переименована в ОАО «Абдулинская МПМК». Открытое акционерное общество «Абдулинская МПМК» является коммерческой организацией. Основная цель ОАО «Абдулинская МПМК» состоит в осуществлении хозяйственной деятельности и извлечении на ее основе прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности: выполнение всех видов строительных работ, торгово-закупочная и коммерческо-посредническая деятельность, оказание автотранспортных услуг. Собранием акционеров ОАО «Абдулинская МПМК» было принято решение о ликвидации акционерного общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно тематическим справкам от ДД.ММ.ГГГГ №И-46/3 и от ДД.ММ.ГГГГ №И-58/3, выданной администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес>, точную дату основания Абдулинского ремонтно-строительного участка по имеющимся в архиве документам установить не удалось. Согласно приказам директора по личному составу за 1981 год значится Абдулинское ремонтно-строительное управление, за 1987 год значится Абдулинское хозрасчетное ремонтно-строительное управление <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Абдулинский ремонтно-строительный участок» (ООО «Абдулинский ремонтно - строительный участок). Других изменений в наименовании организации за период с 1999 до 2004 года не происходило. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ по определению суда о завершении конкурсного производства (А47-2917/2006- 14ГК) ООО «РСУ Абдулинское» ликвидировано. Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме документов по личному составу ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» Абдулинское» <адрес> (ООО «РСУ Абдулинское»). Документы переданы на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, за периоды после 01.01.1992 года юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Между тем, ни в трудовой книжке истца, ни в представленных администрацией Абдулинского городского округа <адрес> справках, нет данных о том, что в спорные выше периоды ФИО1 работал каменщиком, постоянно занятым в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня.

ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ засчитан период работы истца каменщиком в составе бригаде каменщиков Абдулинском МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приказу АО «Абдулинская МПМК» от ДД.ММ.ГГГГ № в организации была создана комплексная строительная бригада в составе каменщиков 47 человек. Фамилия ФИО1 в данном списке работников отсутствует.

Приказом ОА «Абдулинская МПМК» от ДД.ММ.ГГГГ №П ФИО1 включен в строительную комплексную бригаду каменщиков.

Приказа о том, что ФИО1 был включен при приеме на работу (ДД.ММ.ГГГГ) в Абдулинское МПМК в строительную бригаду в составе каменщиков, в документах Объединенного архивного Ф. «Абдулинское МСО» и «Абдулинская МПМК» <адрес> не имеется.

Согласно ведомостям начисления заработной платы за май - декабрь 1993 года, кроме фамилии ФИО1 указаны и еще другие работники без указания профессии, фамилии которых наряду с ФИО1 отсутствуют в приказах о создании в Абдулинском МПМК комплексной строительной бригады в составе каменщиков.

То обстоятельство, что организации Абдулинская МПМК, Абдулинское РСУ, Абдулинское ХРУ Дорстройтрест, где работал истец, выполняли строительные работы, с достоверностью и достаточностью не подтверждают факт работы истца в спорные периоды именно в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков, тогда как допустимых, а именно письменных, доказательств такой работы истца в материалах дела не представлено.

Что касается показания свидетеля ФИО, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, и который пояснил, что работал совместно с истцом каменщиком на Абдулинском комбинате хлебопродуктов в составе бригаде каменщиков, то показания данного свидетеля не могут являться основанием для включения в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ и абзацем 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разрешая спор, суд исходит из того, что занятость в бригаде/специализированном звене является обязательным условием для предоставления права на досрочную пенсию данной категории застрахованных лиц. Устанавливая право на досрочное назначение пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы не содержат сведений о работе истца в указанные выше периоды в составе бригады каменщиков: приказов о формировании бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков комплексной бригады в приказах по личному составу Абдулинского комбината хлебопродуктов, Абдулинского ХРУ Дорстройтрест, Абдулинском РСУ не обнаружено, приказы по основной деятельности и его предшественников в архивах не имеются, иных документов, свидетельствующих о создании бригады каменщиков, не представлено.

Поскольку для зачета периодов работы в стаж по Списку №2 от 26.01.1991 года №10 необходимо установление факта работы истца именно в бригаде или в звене каменщиков на условиях полной занятости, а таких доказательств в материалах дела не имеется, то с учетом изложенного, оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца каменщиком с 07.05.1986 года по 04.08.1987 года; с 27.04.1993 по 03.10.1994; с 05.07.1994 по 03.10.1995; с 04.10.1995 по 16.09.1996; с 21.09.1996 по 18.01.1998, с 01.04.1998 по 07.05.1998, с 23.05.1994 по 28.04.1999, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не имеется.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним соответствующего решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных ответчиком, составил менее 12 лет 06 месяцев, то основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; об обязании пенсионный орган включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик стройчасти Абдулинский комбинат хлебопродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Абдулинский МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Абдулинский ХРУ Дорстройтреста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Абдулинское РСУ, и признании за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2025 г.