Дело №2-2201/2022

УИД 39RS0010-01-2022-002285-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре Шумейко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, ФИО2 о возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, направить сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об определении вида использования земельного участка под личное подсобное хозяйство, заключить долгосрочный договор аренды земельного участка, с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в котором просит обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области в течение 30 дней с момента вынесения решения расторгнуть с ФИО2 договор аренды б/н от 12.04.1996 и направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области постановление с определением вида использования земельного участка под личное подсобное хозяйство с кадастровым номером № с последующей передачей указанного земельного участка ей в долгосрочную аренду без проведения торгов либо через торги по решению администрации.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылается на то, что она (истец) обращалась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес > под личное подсобное хозяйство без проведения торгов. На обращение она (истец) получила отказ, после чего она (истец) обратилась с кадастровому инженеру по уточнению площади и границ вышеуказанного земельного участка, специалистами были сделаны запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по сведениям из выписок из ЕГРН, в связи с чем было установлено, что границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями, сведений о регистрации прав правообладателей в отношении земельного участка отсутствуют. Также истцом была передана в администрацию выписка из ЕГРН, в которой были внесены сведения о правообладателе земельного участка ФИО2 на основании реквизитов инвентаризационной описи, но никаких мер по расторжению договора аренды спорного земельного участка ответчиком предпринято не было. Вместе с тем, земельный участок арендатором ФИО2 не используется по назначению, оплату аренды земельного участка ФИО2 не вносил и не вносит с 2005 года. С учетом изложенного, истец ФИО1 считает, что ее законные интересы и права были нарушены и просит разрешить спор в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству, поддержали исковые требования, с учетом уточнения, в полном объеме, просили их удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО1

В судебное заседание ответчик ФИО2 и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка может быть расторгнут по соглашению сторон либо решению суда.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

В судебном заседании установлено, что постановлением Добринской сельской администрации Гурьевского района Калининградской области № 10 от 12.04.2006 ФИО2 был представлен в аренду сроком на один год земельный участок, закрепленный за жилым домом № 8, расположенный в пос. Грибоедово Гурьевского района Калининградской области.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, находится в аренде у ФИО2 (сведения в Единый государственный реестр недвижимости внесены на основании инвентаризационной описи Территориального отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Калининградской области от 30.06.2005 № 07 10 10); земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Грибоедово, находится в аренде у ФИО5, документ - основание договор № 256 аренды земельного участка от 25.06.2021, регистрация права 07.07.2021 за № №, срок аренды установлен до 01.06.2041.

Данные сведения подтверждены также представленными суду выписками из ЕГРН по состоянию на 27№ том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес >, находится в аренде у ФИО2

22.01.2021 ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вх. № 155-зем о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка под личное подсобное хозяйство с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >

Согласно ответу администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от 04.02.2021 № 17/1187 границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем уполномоченный орган в соответствии с п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов по тому основанию, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявителю также было разъяснено, что она вправе обратиться в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории данный земельный участок требует по уточнению площади и границ.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В рассматриваемом случае после истечения срока действия договора аренды спорного земельного участка, при отсутствии со стороны администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области каких-либо возражений, ранее заключенный с ФИО2 договор аренды земельного участка считается пролонгированным.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171, вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе путем дополнения Земельного кодекса РФ главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которой установлены случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если на 01.03.2015 арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом, согласно положениям п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

С учетом того, что стороны после истечения срока действия договора аренды спорного земельного участка № б/н от 12.04.1996, заключенного с ФИО2, не ставили вопрос о его расторжении, этот договор является заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, указанная статья содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми положениями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 450 Гражданского кодекса РФ, для возложения на администрацию Гурьевского муниципального округа обязанности по расторжению договора аренды № б/н от 12.04.1996 земельного участка, заключенного с ФИО2 и возложении на администрацию Гурьевского муниципального округа обязанности по направлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области постановления с определением вида использования под личное подсобное хозяйство земельного участка с кадастровым номером № с последующей передачей указанного земельного участка в долгосрочную аренду ФИО1 без проведения торгов либо с проведением торгов, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что ФИО1 стороной указанного выше договора аренды не является.

Кроме того, согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

Также договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления такого участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, объективные и бесспорные доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующие о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения прав ФИО1 со стороны администрации Гурьевского муниципального округа и ФИО2 в деле отсутствуют. Заявленные истцом требования не предполагают восстановление его прав, и не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям ст. 3 ГПК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. По своему содержанию обращение в суд с настоящим иском не направлено на восстановление какого-либо нарушенного права истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании изложенных выше норм права оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Чулкова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2023 года.

Судья: И.В. Чулкова