Дело №2-1716/2022

УИД 05RS0012-01-2022-004728-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания Саидовой К.И., в отсутствии сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Османовой Байты Зейнуллаевны к Администрации городского округа «город Дербент», МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» об обязать Администрацию ГО «город Дербент» предоставить в собственность земельный участок площадью 100 кв.м, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, в собственность на платной основе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент», МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» об обязать Администрацию ГО «город Дербент» предоставить в собственность земельный участок площадью 100 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 05:42:000056, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05

1) <номер изъят>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий истцу на праве собственности, на платной основе.

Исковые требования представителя по доверенности ФИО2 в интересах ФИО1 мотивировала тем, что последняя имеет на праве собственности жилой дом расположенный по адресу: <адрес изъят>-а, с кадастровым номером <номер изъят>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 11.01.2022 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем МО ГО «город Дербент», который также находится в ее фактическом пользовании с 2000 года по настоящее время.

ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию ГО «город Дербент» о предоставлении ей в собственность земельного участка под жилым домом за плату, однако ей было отказано в связи с тем, что согласно карте градостроительного зонирования ГО «город Дербент» испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения.

Считает решение Управления земельных имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку оно противоречит ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном пп 6 п.2 ст.39.3, п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.

Следовательно, ответчиком незаконно отказано в предоставлении мне земельного участка на котором расположен жилой дом ФИО1 на платной основе.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела в суд не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации городского округа «город Дербент» и представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношении администрации ГО «город Дербент» в судебное заседание не явились. Представитель администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 и представитель Управления земельных и имущественных отношении администрации ГО «город Дербент» ФИО4 направили заявления, в котором просят суд рассмотреть дело без участия, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса (пункт 3).

В соответствии с частью 6 статьи 39.16 Земельного кодекса одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>-а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 января 2022 года.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа «<адрес изъят>» с заявлением о предоставлении ей в собственность с выкупом земельного участка, находящегося под его жилым домом и необходимый для его использования, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>-б.

Согласно письменного ответа начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5 <номер изъят> от 19.04.2022г. ФИО1 оказано в предоставление в собственность спорного земельного участка под жилым домом, мотивировав тем, что согласно карте градостроительного зонирования городского округа «<адрес изъят>», испрашиваемый Вами земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (Зона рекреационного назначения). В данной территориальной зоне согласно Решения собрания депутатов городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории городского округа «<адрес изъят>» и Решения «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, не предусмотрено размещение земельных участков с видами разрешенного использования для «для индивидуального жилищного строительства».

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения, он сформирован как объект недвижимости и на нем расположен принадлежащий истице ФИО1. на праве собственности жилой дом.

Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.

Покупная цена земельного участка в любом случае определяется в зависимости от его кадастровой стоимости.

Цена выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Республики Дагестан, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в порядке, установленном Законом Республики Дагестан № 112 от 29 декабря 2017 года.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Порядка, установленного Законом Республики Дагестан № 112 от 29 декабря 2017 года (в ред. Закона Республики Дагестан от 11.06.2019 N 42), цена продажи земельного участка определяется в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), расположенных на приобретаемых земельных участках, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность путем выкупа в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Османовой Байты Зейнуллаевны к Администрации городского округа «город Дербент», МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» об обязании администрацию ГО «город Дербент» предоставить в собственность земельный участок площадью 100 кв.м, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, в собственность на платной основе, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Османовой Байте Зейнуллаевне в собственность земельный участок, площадью 100 кв.м., находящийся под его жилым домом и необходимый для его использования, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>,59- <номер изъят>, на котором расположен жилой дом общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий истице ФИО1 на праве собственности, на платной основе.

Обязать МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 150 кв.м. расположенный в кадастровом квартале 05:42:000056.

Утвердить схему расположения земельного участка площадью 100 кв.м. расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>

Решение суда является основанием для управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по РД для постановки на кадастровый учет, принадлежащего мне земельного участка площадью 150 кв.м. расположенный в кадастровом квартале 05:42:000056, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>- 418759,24.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года, а мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.

Председательствующий М.И.Галимов