К делу №2а-171/2023
УИД 23RS0053-01-2022-002062-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 09 февраля 2023 г.
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.,
при секретаре судебного заседания Никитенко Т.В.,
с участием старшего помощника Тихорецкого
межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства, регламентирующего порядок по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Новорождественского сельского поселения. Возложить на администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района обязанность об устранении несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном в начале лесополосы (координаты 45.869804, 39.971394), ведущей вдоль проезда от улицы Чапаева к улице Фрунзе ст. Новорождественской.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования просит удовлетворить исковое заявление в части возложения обязанности администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном в начале лесополосы (координаты 45.869804, 39.971394), ведущей вдоль проезда от улицы Чапаева к улице Фрунзе ст. Новорождественской.
Представитель административного ответчика - администрации Новорождественского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные административные исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что уточненное административное исковое заявление является обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7- ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Согласно ст. 7 Закона 7-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Закона № 131- ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения и муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
В силу примечания к указанному пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридически лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
В силу примечания к указанному пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридически лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка, при съезде с <адрес> в сторону <адрес>, расположенного в начале лесополосы (координаты 45.869804, 39.971394), ведущей вдоль проезда от <адрес>, самого проезда вдоль границы указанной лесополосы, а также земельного участка, расположенного напротив домовладения, расположенного напротив домовладения № по <адрес> в <адрес> по направлению в сторону <адрес> (координаты 45.874844, 39.971610) выявлены несанкционированного складирования отходов производств и потребления в виде полиэтилена, пластика, картона, стеклянных бутылок, металлических банок и т.п.
По данному факту в адрес главы Новорождественского сельского поселения <адрес> межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Прдр- №/-20030049 вносилось представление с требованием об устранении выявленного нарушения, однако, до настоящего времени меры, направленные на фактическое их устранение администрацией Новорождественского сельского поселения не приняты.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того ответчик – администрация Новорождественского сельского поселения <адрес> признает исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Возложить на администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого раойна обязанность об устранении несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном в начале лесополосы (координаты 45.869804, 39.971394), ведущей вдоль проезда от улицы Чапаева к улице Фрунзе ст. Новорождественской.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда С.Р. Ербулатова