Дело №

17RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

1 октября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Ч.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО7 в интересах ФИО19 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о взыскании в солидарном порядке в денежной компенсации в счет возмещения морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец в интересах в интересах ФИО20 обратился в суд с вышеуказанным иском, приведя в обоснование то, что прокуратуру <адрес> поступило коллективное обращение жителей домов по улице 100 лет ТНР в <адрес> кожууна Республики Тыва о компенсации морального вреда в связи с предоставлением жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащего качества. По итогам конкурсных процедур ГКУ РТ «Госстройзаказ» ДД.ММ.ГГГГ заключены 5 государственных контрактов на строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> в <адрес> с ООО «Регионстрой» на строительство 26 помещений (ГК №№, 238-20, 239-20, 240-20, 241-20) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 контрактов продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - жилые дома общей площадью не менее 198,0 квадратных метров в количестве 6 (по ГК №№, 236-20, 237-20, 238-20, 239-20, 240-20, 241-20) единиц и количестве 2 единиц (по ГК №) расположенных в границах территории <адрес> кожууна Республики Тыва, а покупатель обязуется принять жилые дома и оплатить обусловленную контрактом цену. В силу п. 1.2 контрактов в соответствии с ч. 3 ст. 421 ГК РФ контракт является смешанным договором, который содержит элементы договора купли-продажи объекта недвижимости и договора строительного подряда. Установлено, что между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Регионстрой» заполнены и подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-№,3 от ДД.ММ.ГГГГ. К жилым помещениям установлены технические, функциональные и экологические требования, изложенные в техническом задании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Госстройзаказ» передал Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва 26 жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. По распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность Республики Тыва приняты 26 жилых домов в <адрес>. Таким образом, 26 жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес>, построены по одному типовому проекту. В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ министерство труда и социальной политики Республики Тыва передало ФИО2 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. В ходе эксплуатации указанных домов выявлены существенные недостатки, значительно снижающие степень их пригодности для проживания, а именно указанные жилые помещения не соответствуют требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанное подтверждается приложенными к иску заключением эксперта, а также справками органов МЧС и Роспотребнадзора. В результате неправомерных действий (бездействия) Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства образования Республики Тыва по предоставлению заявителю жилого помещения, имеющего недостатки, а именно с нарушением пожарной безопасности санитарно-эпидемиологического законодательства, причинены физические и нравственные страдания. Моральный вред заявителем оценивается в 1 000 000 рублей. Просит взыскать с министерства образования Республики Тыва и министерства труда и социальной политики Республики Тыва в солидарном порядке в пользу ФИО21 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Определениями суда от 11 июля, 26 августа и ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 поддержала исковые требования в интересах ФИО2

Истец ФИО2 поддержала иск, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва, действующая на основании доверенности ФИО9 поддержав доводы письменного возражения, указав, что по постановлению Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда» формирование специализированного жилищного фонда осуществляется Министерством строительства Республики Тыва за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, а также субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва, поступающих на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), сформированного Министерством образования Республики Тыва. Абзац 10 Порядка предусматривает, что контроль за соблюдением требований к приобретаемым либо вновь вводимым в эксплуатацию жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, предъявляемых согласно пункту 9 Порядка, возлагается на Министерство строительства Республики Тыва. Так, в свою очередь, министерство строительства Республики Тыва заключает государственные контракты с подрядчиками на строительство жилых помещений. Установлено, что между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Регионстрой» заполнены и подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-№,3 от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, Министерством строительства Республики Тыва после принятия жилых помещений, передает жилые помещения на баланс в республиканскую собственность в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передает министерству образования Республики Тыва для дальнейшего распределения жилых помещений детям-сиротам. При решении вопроса о неправомерных действиях со стороны Министерства образования Республики Тыва, повлекших нарушение прав ФИО2, необходимо учитывать противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда. Просит в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> отказать в полном объеме в части взыскания с Министерства образования Республики Тыва денежной компенсации в счет возмещения морального вреда.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерства строительства Республики Тыва, Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России, ГКУ РТ "Госстройзаказ"по <адрес>, ООО "РегионСтрой" не явились, извещены.

Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пп.2 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Республики Тыва регулирован постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 625 «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда» (далее - Порядок формирования специализированного жилищного фонда).

Согласно п. 4 порядка формирования специализированного жилищного фонда формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется посредством строительства жилых домов и многоквартирных жилых домов на территории Республики Тыва, приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Тыва на первичном или вторичном рынке жилья на территории Республики Тыва у физических и/или юридических лиц, за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Тыва в установленном законодательством порядке.

При формировании государственного заказа учитываются требования, предъявляемые к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, установленные пунктом 9 настоящего порядка.

В соответствии с п. 9 порядка формирования специализированного жилищного фонда при включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Как следует из материалов дела, В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» и ООО «Регионстрой» заключили контракт на приобретение (путем строительства) 2 жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> кожууна Республики Тыва, по настоящему контракту продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса – жилые дома общей площадью не менее 66,0 кв.м. в количестве 2 единиц, расположенных в границах территории <адрес> кожууна Республики Тыва, а покупатель обязуется принять жилые дома и оплатить обусловленную контрактом цену. Цена контракта 3 150 246,00 руб. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с государственным контрактом №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» и ООО «Регионстрой» заключили контракт на приобретение (путем строительства) 6 жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> кожууна Республики Тыва, по настоящему контракту продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса – жилые дома общей площадью не менее 198,0 кв.м. в количестве 6 единиц, расположенных в границах территории <адрес> кожууна Республики Тыва, а покупатель обязуется принять жилые дома и оплатить обусловленную контрактом цену. Цена контракта 9 450 738,00 руб. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Между министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра ФИО10, действующего на основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем наймодателем, с одной стороны и гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемый в дальнейшем нанимателем заключили договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером <адрес>, состоящее из общей площади 35,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в наем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия настоящего договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Главным государственным санитарным врачом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об обеспечении выделения специалиста, обеспечить информирование прокуратуру, представить в управление Роспотребнадзора по <адрес> результаты в виде акта (справки) санитарно-эпидемиолических экспертиз, обследований зданий и территорий (испытания, инструментальные обследование), экспертного заключения (протокола испытаний, протокола инструментального обследования) в трехдневный срок после осуществления совместной проверки.

Согласно информации отделения надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут на основании требования прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с помощником прокурора ФИО11 и в присутствии представителей ГКУ РТ «Госстройзаказ» в лице заместителя начальника ПТО ФИО3, подрядной организации ООО «РегионСтрой» в лице генерального директора ФИО4, были проведены обследования и осмотры 26 одноквартирных жилых домов расположенных по адресам: <адрес> построенных подрядной организацией ООО «РегионСтрой», на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе, которого было установлено, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно несоответствующие расстояния от дымовой трубы до горючих материалов конструкции крыши и потолка были устранены.

В соответствии справке санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии предписания Управления Роепотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях исполнения требования Прокуратуры Республики Тыва врачом по общей гигиене Свидетель №1 проведено совместное санитарно-эпидемиологическое обследование жилых домов в присутствии помощника прокурора <адрес> Оюн М.О. По результатам санитарно-эпидемиологического обследования установлено: объектом обследования являются типовые жилые дома, размещенные по адресу: <адрес> Общее количество жилых домов - 44 единиц. Проектная документация жилых домов не представлена. На стадии инженерных изысканий хозяйствующим субъектом, осуществляющим инженерные изыскания, не проведено обследование для получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв территории проектируемого строительства на соответствие гигиеническим нормативам по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям, что не соответствует требованиям п. 120 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". На момент обследования жилой дом представлен отдельно стоящим одноэтажным строением размещенный на земельном участке (не зарегистрировано в публичной кадастровой карте) по адресу: <адрес> <адрес>. В своем составе имеет следующие помещения: гостиная; спальная комната; кухня; тамбур; котельная. Внутренняя отделка помещений: гостиная: пол - линолеум, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); спальная комната: пол - линолеум, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); кухня: пол - линолеум (обледенения на плинтусе), стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); тамбур: пол - линолеум, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска; котельная: пол - линолеум, стены - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками стен), потолок - водоэмульсионная краска (следы потеков на месте выхода дымоотводящей трубы). Освещение: естественное, искусственное - Led лампы. Отопление; нецентрализованное, представлен котел с водяным контуром. В спальной комнате и на кухне имеются течь из пластиковых труб отопления. Вентиляция: естественная - за счет дверных проемов и окон. Водоснабжение, канализация: нецентрализованные. На момент обследования проведены лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата: измеренные параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха) в жилых комнатах (гостиная и спальная) жилого <адрес> <адрес> не соответствуют требованиям табл. 5.27. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 128 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: гостиная: температура воздуха составила (точки измерения №№,2) жилая комната от 15,47±0,23°С: 15,72±0,23°С, ниже допустимого норматива температуры воздуха 20-24°С; относительная влажность воздуха составила 25,2±3,5%, ниже допустимого норматива относительная влажность воздуха 30-60%; скорость движения воздуха составила менее 0,1 м/с, при допустимом нормативе не более 0,2 м/<адрес>: температура воздуха составила (точки измерения №№, 2) составила от 15,05±0,23°С до 15,26±0,23°С, ниже допустимого норматива температуры воздуха 20-24°С. Относительная влажность воздуха составила 25,7±3,5%, ниже допустимого норматива относительная влажность воздуха 30-60 %; скорость движения воздуха составила менее 0,1 м/с, при допустимом нормативе не более 0,2 м/с (протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ). На момент обследования жилой дом представлен отдельно стоящим одноэтажным строением, размещенная на земельном участке (не зарегистрировано в публичной кадастровой карте) по адресу: <адрес> <адрес>. В своем составе имеет следующие помещения: гостиная; спальная комната; кухня; тамбур, котельная. Внутренняя отделка помещений: гостиная: пол - ориентированно-стружечная плита (имеется обледенение между стыками стен и пола), стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); спальная комната: пол - ориентированно-стружечная плита, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); кухня: пол - ориентированно-стружечная плита, стены—обои, потолок - водоэмульсионная краска (дефекты в виде трещин между стыками гипсокартона); тамбур: пол - ориентированно-стружечная плита, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска; котельная: пол - ориентированно-стружечная плита, стены - водоэмульсионная краска дефекты в виде трещин между стыками стен), потолок - водоэмульсионная краска (следы потеков на месте выхода дымоотводящей трубы). Освещение: естественное, искусственное - Led лампы. Отопление: нецентрализованное, представлен котел с водяным контуром. На момент: обследования отопление не функционирует (неправильный монтаж системы отопления), используются электрические бытовые обогреватели. Вентиляция: естественная - за счет дверных проемов и окон. Водоснабжение, канализация: нецентрализованные. На момент обследования визуально, следы жизнедеятельности синантропных насекомых и грызунов не обнаружено, что соответствует требованиям п. 3. гл. 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. На территории жилой зоны не обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям, п.3. гл.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Бункер для сбора КГО не размещен на контейнерной площадке и (или) специальной площадке, что не соответствует требованиям п. 3. гл. 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Исходя из справки службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по совместно проведенной проверке исполнения требований законодательства в сфере строительного надзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры о выделении специалиста Службой произведена выездная проверка законченных строительством домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения <адрес>, <адрес> с комиссией в составе: заместителя прокурора района ФИО7; главного специалиста отдела ПТО ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО13; главный специалист отдела ЖЛК Службы Свидетель №2. По результатам выездной проверки установлено: в соответствии технического задания на строительство, данные дома построены из строительного материала, имеющий трехслойную структуру (сэндвич-панель), фундамент отсутствует, так как вместо фундамента предусмотрены стальные слои из пустотелых труб. Со слов жителей домов № с пола поступает холодный наружный воздух, в связи отсутствием углубленного фундамента дома и жителям данных жилых домов приходится топить печку беспрерывно. Вышеуказанные дома не являются капитальным строительством, так как в соответствии ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является – постройка, неразрывно связанная с землёй, на которой она возведена. У такого здания заглублённый фундамент и стены, которые невозможно перенести. Капитальную постройку можно только снести, отремонтировать или реконструировать.

Исходя из акта приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственных контрактов № ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РТ «Госстройзаказ», в лице врио директора ФИО15, передает, а министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в лице и.о. министра ФИО16, действующей на основании положения о министерстве, указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, принимает в собственность Республики Тыва жилые помещения, расположенные по адресу: ФИО1, <адрес>, Тандинский кожуун, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, балансовая стоимость 1 732 635,3 руб.

В силу распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято в государственную собственность Республики Тыва законченные строительством объекты недвижимого имущества – жилые дома в составе, в том числе по адресу: ФИО1, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, балансовая стоимость 1 732 635,3 руб., общая площадь 35,8 кв.м.

Из заключения эксперта №-С961-2024 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по первому вопросу: «соответствуют ли жилые помещения — <адрес> Республики Тыва, требованиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим, функциональным и экологическим требованиям, указанным в техническом задании к государственному контракту»? В результате проведенного исследования установлены следующие несоответствия отдельных параметров зданий жилых домов №, №, № положениям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: наличие: прогибов, выпучивания материала пола; черных, белых, желтых следов на его поверхности; следов ржавчины на поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа, установленного на потолке вместе примыкания дымохода; следов намокания на поверхности стены в помещении с печью, через которую проходит труба системы отопления жилого <адрес>; прогибов; выпучивания материала пола; следов плесени, намокания, трещин и сколов в слоях краски стен и потолка помещений; следов ржавчины на поверхности печи, металлического листа пола; следов плесени на дверных откосах с внутренней стороны отдельных помещений жилого <адрес>; прогибов и вспучивания материала пола, трещин и сколов краски на поверхности потолочного покрытия жилого <адрес>, - не соответствует положениям п. 1.3.2 и п.1.3.3 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №; наличие отдельных участков пола, имеющих прогибы и вспучивания в помещениях жилых домов №, №, №, а также черных, белых, желтых следов на поверхности материала пола (ОСБ плит) помещений жилого <адрес> не соответствует положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие повреждений, дефектов, деформации, элементов износа не допускается»; обрамление оконных проемов из металлического уголка с наружной стороны жилых домов №, №, № без устройства водоотливов не соответствует следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Окна: Установка <...> отливов из окрашенной стали <...>; размерные характеристики металлической входной двери жилых домов №, №, № не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Входные двери: <...> размеры двери не менее 980х2050 мм»; размерные характеристики межкомнатных дверей жилых домов №, №, № не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: Межкомнатные двери: размеры и количество: не менее 980 х 2050 мм - 1 шт. <...>»; отсутствие радиаторов отопления в помещениях, расположенных при входе, жилых домов №, №, № не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Отопление: <...> Приборы отопления во всех комнатах <...>».

По второму вопросу: «Соответствуют ли жилые помещения - <адрес> Республики Тыва, требованиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим, функциональным и экологическим требованиям, указанным в техническом задании к государственному контракту»? В результате проведенного исследования установлены следующие несоответствия отдельных параметров здания жилого <адрес> положениям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: наличие прогибов и вспучивания материала пола; следов плесени на полу, следов плесени и намокания стен и потолка помещений, следов ржавчины на поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа пола, радиаторов отопления не соответствует положениям п. 1.3.2 и п. 1.3.3 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №; наличие отдельных участков пола, имеющих прогибы и вспучивания, в помещениях жилого дома не соответствует положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие повреждений, дефектов, деформации, элементов износа не допускается»; обрамление оконных проемов из металлического уголка с наружной стороны жилого дома без устройства водоотливов, не соответствует следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Окна: Установка <... > отливов из окрашенной стали <... >»; размерные характеристики металлической входной двери не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Входные двери: <...> размеры двери не менее 980x2050 мм»; размерные характеристики межкомнатных дверей не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Межкомнатные двери: Размеры и количество: - не менее 980х2050 мм – 1 шт. <.. .>»; отсутствие радиаторов отопления в помещении, расположенном при входе, не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Отопление: <...> Приборы отопления во всех комнатах <...>».

По третьему вопросу: «Соответствуют ли жилые помещения <адрес> Республики Тыва, требованиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим, функциональным и экологическим требованиям, указанным в техническом задании к государственному контракту»? В результате проведенного исследования установлены следующие несоответствия отдельных параметров здания жилого <адрес> положениям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ N240-20 и технического задания государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: наличие прогибов, вспучивания, материала пола; следов намокания, следов плесени на потолке; следов намокания участков стен под оконными проемами; следов ржавчины на радиаторах системы отопления; протекание осадков в месте прохода металлического дымохода через конструкции покрытия помещения, влага на металлическом полу помещения с печным оборудованием; трещин и сколов штукатурного слоя и краски потолка, трещин по всей высоте стыков межкомнатных перегородок и наружных стен не соответствует положениям п. 1.3.2 и п. 1.3.3 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №; наличие отдельных участков пола, имеющих прогибы и вспучивания, в помещениях жилого дома, не соответствует положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие повреждений, дефектов, деформации, элементов износа не допускается»; обрамление оконных проемов из металлического уголка с наружной стороны жилого дома без устройства водоотливов, не соответствует следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Окна: Установка <...> отливов из окрашенной стали <... >»; размерные характеристики металлической входной двери не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Входные двери: <...> размеры двери не менее 980x2050 мм»; размерные характеристики межкомнатных дверей не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Межкомнатные двери: Размеры и количество; - не менее 98 х 2050 мм - 1 шт. <... >»; отсутствие радиаторов отопления в помещении, расположенном при входе, не соответствуют следующему положению технического задания к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: «Отопление: <...> Приборы отопления во всех комнатах <...>».

По четвертому вопросу: «Соответствуют ли жилые помещения – <адрес> <адрес> Республики Тыва, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям»?

В результате проведённого исследования, определены следующие несоответствия текущих параметров строительных конструкций зданий жилых домов №, 6, 8, 11, 21 положениям нормативных документов в строительстве; жилой <адрес>: наличие прогибов; выпучивания материала пола, черных, белых, желтых следов на его поверхности; следов ржавчины поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа установленного на потолке в месте примыкания дымохода; следов намокания на поверхности стены в помещении с печью, через которую проходит труба системы отопления не соответствует положениям п. 1, пп. 6 и 7 п. 2 ст. 10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений; п. 16 раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; жилой <адрес>: наличие прогибов, выпучивания материала пола; следов плесени, намокания, трещин и сколов в слоях краски стен и потолка помещений; следов ржавчины на поверхности печи, металлического листа пола; следов плесени на дверных откосах с внутренней стороны отдельных помещений не соответствует положениям п. 1, пп. 6 и 7 п. 2 ст. 10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений; п. 16 раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; жилой <адрес>: наличие прогибов и вспучивания материала пола, трещин и сколов краски на поверхности потолочного покрытия не соответствует положениям п. 1, пп. 6 и 7 п.2 ст.10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений; п.16 раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; жилой <адрес>: наличие прогибов и вспучивания материала пола, следов плесени на полу, следов плесени и намокания стен и потолка помещений, следов ржавчины на поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа пола, радиаторов отопления не соответствует положениям п. 1, пп. 6 и 7 п. 2 ст. 10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений; п. 16 раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; жилой <адрес>: наличие прогибов, вспучивания материала пола; следов намокания, следов плесени на потолке; следов намокания участков стен под оконными проемами; следов ржавчины на радиаторах системы отопления; протекание осадков в месте прохода металлического дымохода через конструкции покрытия помещения, влага на металлическом полу помещения с печным оборудованием; трещин и сколов штукатурного слоя й краски потолка, трещин по всей высоте стыков межкомнатных перегородок и наружных стен не соответствует положениям п. 4 ст.7, п.1, пп. 6 и 7 п. 2 ст.10 Технического регламента безопасности здании и сооружений; п. 16 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По пятому вопросу: «Отвечают ли жилые помещения – <адрес> <адрес> Республики Тыва, требованиям к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, установленным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда»?

В результате проведенного исследования, определена следующие несоответствия текущих параметров строительных конструкций зданий жилых домов №, 6, 8, 11, 21 положению постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта»: жилой <адрес>: наличие прогибов, выпучивания материала пола; черных, белых, желтых следов на его поверхности; следов ржавчины на поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа, установленного на потолке в месте примыкания дымохода; следов намокания на поверхности стены в помещении с печью, через которую проходит труба системы отопления; жилой <адрес>: наличие прогибов, выпучивания материала пола; следов плесени, намокания, трещин и сколов в слоях краски стен и потолка помещений; следов ржавчины на поверхности печи, металлического листа пола; следов плесени на дверных откосах с внутренней стороны отдельных помещений; жилой <адрес>: наличие прогибов и вспучивания материала пола, трещин и сколов краски на поверхности потолочного покрытия; жилой <адрес>: наличие прогибов и вспучивания материала пола, следов плесени на полу, следов плесени и намокания стен и потолка помещений, следов ржавчины на поверхности печи, металлического дымохода, металлического листа пола, радиаторов отопления; жилой <адрес>: наличие прогибов, вспучивания материала пола: следов намокания, следов плесени на потолке; следов намокания участков стен под оконными проемами; следов ржавчины на радиаторах системы отопления; протекание осадков в месте прохода металлического дымохода через конструкции покрытия помещения, влага па металлическом полу помещения с печным оборудованием; трещин и сколов штукатурного слоя и краски потолка, трещин по всей высоте стыков межкомнатных перегородок и наружных стен.

Из информации отделения надзорной деятельности и профилактической работы Тандинского и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 36 минут на пункт пожарной связи 13 ПСЧ по охране <адрес> поступило сообщение о пожаре в частном доме по адресу <адрес>, зарегистрированное в КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному сообщению, в 18 часов 37 минут на место вызова был осуществлен выезд сотрудниками пожарной охраны. По прибытию дежурного караула 13 ПСЧ по охране <адрес> в 18 часов 47 минут по вышеуказанному адресу обнаружено, что возгорание ликвидировано самими жильцами дома до приезда первого пожарного подразделения. Возгорание происходило на потолочном перекрытии помещения котельной данного дома. При проведении проверки сообщения начальником ОНД и ПР Тандинского и <адрес>ов капитаном внутренней службы ФИО17 было установлено, что от огня и высокой температуры при пожаре повреждено потолочное перекрытие и деревянные конструкции крыши дома по вышеуказанному адресу. Площадь пожара составила 1 кв.м. В ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что минимальные расстояния от дымовой трубы и до балки перекрытия и стропил составляли 10 см., до обрешетки кровли 8 см. Также отсутствовала противопожарная разделка между дымовой трубой и опилками, которыми осыпана площадь перекрытия дома в целях утепления, то есть опилки и дымовая труба соприкасаются между собой. В соответствии с требованиями п. 5.21 приложение «Б» СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»: Разделка (отступка) отопительной печи и дымового канала от конструкций здания из горючих материалов: 500 мм до конструкций зданий из горючих материалов, 380 мм до конструкций, защищенных штукатуркой толщиной 25 мм по металлической сетке или металлическим листом по асбестовому картону толщиной 8 мм от пола до уровня на 250 мм выше верхней дверки. Согласно техническому заключению эксперта ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория по <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что очаг пожара располагался на потолочном перекрытии в месте примыкания с металлической дымовой трубой печи отопления, расположенного в жилом доме на территории домовладения № по ул. 100 лет ТНР <адрес>. Наиболее вероятной причиной возникновения пожара могло послужить возгорание от соприкосновения горючих материалов (опилки, доски и т.п.) с нагретыми частями металлической дымовой трубы печи отопления. Данные дома построены по республиканской целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Всего на территории <адрес> построено 20 домов одного проекта. В октябре 2021 года после окончания строительно-монтажных работ дома были переданы в государственную собственность. В настоящее время в данных жилых домах проживают люди.

Из письма прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заключении эксперта сведений по жилому дому № <адрес>, <адрес> не имеется. Между тем в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые дома построены на основании типовой проектной документации. Согласно акту приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Госстройзаказ» передал министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва 26 жилых помещений по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно распоряжению министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность Республики Тыва приняты 26 жилых домов в <адрес>. Таким образом, 26 жилых помещений по адресу: <адрес> построены по одному типовому проекту. Указанное заключение экспертизы представлено суду для оценки нарушений прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилым помещением в совокупности с иными доказательствами по делу, а именно информаций органа МЧС России, органа санитарно-эпидемиологического надзора, Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес>.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии предписания управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОЮО-П-2025 врачом по общей гигиене ФИО18 отдела обеспечения санитарного надзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в присутствии гражданки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологические обследование жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>. По результатам санитарно-эпидемиологического обследования установлено: жилой дом представлен отдельно стоящим одноэтажным зданием. Год постройки, материал стен, фундамента невозможно оценить. Технический паспорт на жилое помещение не представлен. Подъезд к жилому не благоустроен, не озеленен, не оборудован проездами и тротуарами с твердым покрытием, что не соответствует требованиям п.124 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В своем составе жилой дом имеет следующие помещения: тамбур; гостиная; спальная комната; кухня; котельная. Площадь жилого <адрес>. В жилом доме не предусмотрен санитарный узел. С наружной стороны жилой дом, на всю высоту и крыша обшиты профилированным листом. Внутренняя отделка помещений: гостиной, спальной комнат, кухни и тамбура: пол - линолеум, стены - обои, потолок - водоэмульсионная краска; котельная: пол - бетонированный, стены и потолок - водоэмульсионная краска. На момент обследования при визуальном осмотре выявлено: полы не ровные, на стыке между стеной и потолком кухонной комнаты имеется трещина, на потолке следы протечки с крыши. На потолке и стене котельной имеются следы протечки с кровли крыши, на стене имеется следы плесени. Освещение: в жилых помещениях предусмотрено естественное освещение через оконные проемы, искусственное за счет электрических ламп. Отопление: нецентрализованное, представлен котел с водяным контуром. Вентиляция: естественная - за счет дверных проемов и окон, отверстий. Водоснабжение: привозное, из общественной скважины. Жилой дом не оборудован системой питьевого водоснабжения, что не соответствует требованиям п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п. 4 п.2 ст. 6. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Для обслуживания населения питьевой водой организована одна водоколонка вблизи жилого <адрес> <адрес> Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не установлены зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, что не соответствует п. 105 СанПиН 2.1. 3684-21 "Санитарцо-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Канализация: индивидуальные жилые дома не оборудованы системой водоотведения. На территории жилого дома обустроен надворный туалет, без локальных очистных сооружений и (или) подземных водонепроницаемых сооружениях. На территории жилой зоны не обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям п.3. гл.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Для сбора твердых коммунальных отходов для жителей установлен бункер, который предназначен для накопления крупногабаритных отходов. В ходе санитарно-эпидемиологического обследования в жилой <адрес>, проведены лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата: Температура воздуха измеренные в жилом доме в 4 контрольных точках составила: жилая комната - спальная № (точка измерения №, 2) от 19,12±0,23С до 19,17±0,23С, при допустимом 20-28С; жилая комната - спальная № (точка измерения №,2) от 18,75±0,23С до 18,79±0,23С, при допустимом 18-26С, при допустимом 18-26С, что не соответствует требованиям п. 88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Измеренная относительная влажность воздуха в спальной комнате составила от 54,3±3,5% до 54,6±3,5%, при допустимом 30-65%, что соответствует требованиям п.88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Измеренная скорость движения воздуха в спальной комнате в 4 контрольных точках составила менее 0,1 м/с, при допустимом - не более 0,2-0,3 м/с, что соответствуют требованиям п. 88, табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № П-743-25).

Из копии протокола лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> является внеплановая проверка, поручение о проведении экспертизы №/ОЮО-П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ. Метеоусловия: атмосферное давление 684 мм рт.ст.; температура воздуха 14 С; относительная влажность 59%. Температура воздуха измеренные в жилом доме в 3 контрольных точках составила: жилая комната - спальная № (точка измерения №, 2) от 19,12±0,23С до 19,15±0,23С, при допустимом 20-28С; жилая комната - спальная № (точка измерения №,2) от 18,75±0,23С до 18,79±0,23С, при допустимом 20-28С, при допустимом 20-28С, что не соответствует требованиям п. 88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Измеренная относительная влажность воздуха в спальной комнате составила от 54,3±3,5% до 54,6±3,5%, при допустимом 30-65%, что соответствует требованиям п.88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

По ходатайству прокурора был допрошен свидетель Свидетель №1 – врач по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>», данный свидетель показал, что зимой на соответствие требований проводил проверку по предписанию Роспотребнадзора в <адрес>. Адреса не помнит объектов. Лабораторные исследования показали отрицательные показатели, не соответствовали требованиям СанПиН, где проживали люди, а по строительным показаниям он не владеет информацией, в домах нет водоотведения, должны быть качественные с безопасностью: проживающие должны были дать оценку. В конце декабря, 2 года назад было ниже 19%.

Показание свидетеля Свидетель №1 соответствует и не противоречит представленным доказательствам, также они являются взаимосвязанными, в связи с чем, данные показания могут быть положены за основу судебного акта.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, предоставленное сироте, имеет существенные недостатки, делающие его непригодным для безопасного и комфортного проживания. Нарушены нормы ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления жилья, а также многочисленные санитарно-эпидемиологические и противопожарные правила, предусмотренные ДД.ММ.ГГГГ-21, ДД.ММ.ГГГГ-21 и др.).

Согласно ст. 62 ЖК РФ наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Суд устанавливает степень вины каждого и распределяет ответственность между ними, в том числе в порядке регресса. Юридически значимым обстоятельством является противоправное действие (бездействие) ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, что является причиной возникновения нарушения жилищных прав, а также наступившие негативные последствия для истца, что является следствием.

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва изначально предоставило некачественное жилье по договору социального найма, что нарушение было допущено при передаче жилых помещений.

Министерство образования Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Республики Тыва № является уполномоченным органом по предоставлению жилья детям-сиротам, правопреемником по обязательствам предоставления жилых помещений. Поэтому именно Министерство образования Республики Тыва несет ответственность за исполнение обязанностей наймодателя, в том числе и по ранее заключённым договорам. Передача жилья, не соответствующего обязательным требованиям, является нарушением договора социального найма и жилищного законодательства.

Наличие плесени, нарушение температурного режима, неисправность систем водоснабжения и водоотведения создают прямую угрозу физическому здоровью истца (риск респираторных заболеваний, аллергий, простуд и т.д.).

Таким образом, судом установлен факт несоответствия жилых помещений требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оба ответчика, действуя в разное время, участвовали в одном непрерывном процессе - ненадлежащем исполнении государственной обязанности по обеспечению сироты благоустроенным жильём. Нарушение жилищных прав допущено единым последствием – проживанием истца в непригодном жилье. Вина лежит на Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва за первоначальное предоставление непригодного жилья, не отвечающего нормам, а непринятие мер к его ремонту после передачи полномочий, а также обязанности устранить недостатки, возникшие по вине предшественника лежит на Министерство образования Республики Тыва. Страдания являются целостными, тем самым нарушили права истца на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, что привело к единому негативному последствию.

Передача полномочий не снимает ответственность за изначально некачественно переданное имущество.

В силу ст. 40, 53 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает: фактические обстоятельства дела, как из протокола лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> является внеплановая проверка, поручение о проведении экспертизы №/ОЮО-П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ. Метеоусловия: атмосферное давление 684 мм рт.ст.; температура воздуха 14 С; относительная влажность 59%. Температура воздуха измеренные в жилом доме в 3 контрольных точках составила: жилая комната - спальная № (точка измерения №, 2) от 19,12±0,23С до 19,15±0,23С, при допустимом 20-28С; жилая комната - спальная № (точка измерения №,2) от 18,75±0,23С до 18,79±0,23С, при допустимом 20-28С, при допустимом 20-28С, что не соответствует требованиям п. 88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Измеренная относительная влажность воздуха в спальной комнате составила от 54,3±3,5% до 54,6±3,5%, при допустимом 30-65%, что соответствует требованиям п.88 табл. 5.27. гл. V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Свидетель Свидетель №1 – врач по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>», также подтвердил не соответствие требованиям законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проживание таких условиях неизбежно причиняет физические нравственные страдания (чувство унижения, беспокойство, стресс, дискомфорт на безопасную и благоприятную жизнь), что является грубейшим нарушением жилищных прав истца и основанием для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151, 1099-1101 ГК РФ).

Доводы ответчика о том, что Министерство строительства Республики Тыва заключило государственные контракты с подрядчиком на строительство жилых помещений, затем передало на баланс в республиканскую собственность в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва несостоятельны, так как передача жилья с баланса одного ведомства на баланс другого не прекращает ответственности за предоставление жилья ненадлежащего качества. Государство выступает в лице своих органов как единый обязанный субъект по предоставлению жилья детям-сиротам. Тот факт, что одно Министерство построило дома, а другое его передало является внутренней организацией государственной работы. Жилое помещение изначально построено с нарушениями. Передача дефектного объекта между ведомствами не устраняет этот дефект и не снимает с государства ответственности перед конечным получателем – ребёнком–сиротой. В гражданском праве вина является основным условием ответственности и определяется как психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение интересам другого лица. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности. В данном случае действия (бездействие) министерств, позволивших передачу и принятие непригодности для проживания подпадают под признаки неосторожности, а в некоторых аспектах, возможно, и умысла. Лицо, нарушившее обязательство, считается виновным, пока не докажет обратное. Бремя доказывания своей невиновности лежит на ответчиках, а не на истца. Ответчики в последующем могут предъявить регрессные требования к другим виновным лицам. Поскольку истец заявляет требования к конкретным ответчикам, то суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая приведенные обстоятельства дела, ответчики, являются органами исполнительной власти Республики Тыва, истцом каких-либо медицинских доказательств об ухудшении здоровья в результате причиненного нарушения жилищных прав, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающих принципы, предполагающих установление судом баланса интересов сторон суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в пользу истца в размере 50 000 рублей, данная сумма подлежит взысканию в пользу истца ФИО22 с ответчиков в солидарном порядке.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично, требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО7 в интересах ФИО23 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о взыскании в солидарном порядке в денежной компенсации в счет возмещения морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН <***>), Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинкой АССР (паспорт № № выдан ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ч.С. Монгуш