Дело № 2а-327/2023 05 декабря 2023 г.

29RS0010-01-2023-000425-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 05.12.2023 административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1 о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1, ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району и УФССП России по Архангельской области и НАО о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановлений о наложении ареста на имущество и о назначении хранителя от 02.03.2023 незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району находится исполнительное сводное производство в отношении должника ФИО2, в рамках которого судебным приставом-исполнителем постановлением от 02.03.2023 наложен арест на ... в ..., ответственным хранителем назначен должник ФИО2 Данные постановления являются незаконными, поскольку арестованное имущество должнику ФИО2 не принадлежит.

Судом предприняты исчерпывающие меры для извещения заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция, направленная по известному суду месту регистрации и жительства заинтересованного лица, адресату не вручена в связи с отсутствием последнего. Сведениями об ином месте жительства ФИО3 суд не располагает. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 96 и ст. 101 КАС РФ, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте проведения настоящего судебного заседания.

Административный истец ФИО2, административные ответчики УФССП России по Архангельской области и ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, рассматриваемое административное исковое заявление просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 226 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ст. 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, то есть действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, определен в ст. 64 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечень принудительных мер исполнения – в ст. 68 данного Федерального закона. При этом пристав-исполнитель самостоятелен в принятии решения о применении конкретных видов исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом установление сведений об имуществе, его розыск, принятие решения, какое имущество подлежит аресту с учетом принципов соразмерности, неприкосновенности минимума имущества и соблюдения баланса прав взыскателей и должников, отнесены к компетенции службы судебных приставов-исполнителей.

В силу ч.ч. 1, 2, п. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с п. 1 ч. 3, 4, 5 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), с указанием в нем в том числе лица, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника урегулирована в ст. 86 Федерального закона № 229-ФЗ. Арестованное имущество может быть передано под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор (ч. 1 ст. 86).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО2, по взысканию денежных средств в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк России» и ФИО4, общая сумма задолженности составляет 4 785 653,66 рубля. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2023 наложен арест на имущество должника ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от 02.03.2023 произведен арест имущество должника ФИО2, а именно ... в .... Ответственным хранителем арестованного имущества назначен должник ФИО2, о чем 02.03.2023 вынесено постановление. Копии указанных постановлений направлены ФИО2 в установленный законом срок, получены последней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются исследованными письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывают.

В качестве обоснования заявленных требований административный истец указал, что не является собственником ... в ..., данное жилое помещение принадлежит ФИО3

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Пункт 11 ст. 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав.

Решением Коряжемского городского суда от 24.09.2020 по делу № 2-510/2020 (в редакции апелляционного определения Архангельского областного суда от 22.12.2020), помимо прочего, принято решение о признании недействительными договора дарения ... в ... от 21.08.2015, заключенного между ФИО2 и ФИО3, применении последствии недействительности сделки. Признано право собственности ФИО2 на ... в ..., прекращено зарегистрированное право собственности ФИО3 на указанное жилое помещение. При рассмотрении данного гражданского дела ФИО3 принимал участие в качестве ответчика.

Переход права собственности на ... в ... от ФИО3 к ФИО2 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 02.05.2023 сделана соответствующая запись о регистрации права №.

Решением Коряжемского городского суда от 11.01.2023 по делу №, вступившим в законную силу 03.10.2023, исковые требования ФИО3 к ФИО2 и ФИО4 о признании права собственности на ... в ... оставлены без удовлетворения в полном объеме.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 не является собственником спорной квартиры, арест наложен постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2023 в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО2, является допустимым, доводы административного истца в данной части необоснованными. Кроме того судебный пристав-исполнитель на законном основании передал арестованное имущество под ответственное хранение собственнику ФИО2

Доводы административного истца о незаконности передачи имущества на хранение ФИО2 ввиду того, что она не проживает в указанной квартире, квартирной пользуется её сын ФИО3, не могут являться основанием для признания постановления от 02.03.2023 незаконным.

Доводы административного истца о том, что об аресте имущества она была не извещена, судом отклоняются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено уведомление должника о проведении ареста его имущества.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемыми постановлениями от 02.03.2023 о наложении ареста на имущество и назначение ответственного хранителя права и интересы должника не нарушаются. Действия судебного пристава-исполнителя по применению указанной меры принудительного исполнения осуществлены в пределах предоставленных полномочий, постановления вынесены в соответствии с законом.

Таким образом, в судебном заседании фактов принятия административными ответчиками незаконных решений, совершения действий (бездействия), которые бы нарушили или оспорили права, свободы и законные интересы административного истца, создали препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложили какие-либо обязанности на ФИО2 не установлено, в связи с чем законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1 о признании действий и решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов