Дело №...

Поступило в суд 26.10.2022

УИД 54RS0№...-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

При помощнике судьи Валеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и её супругом, ФИО2, на основании Постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1066 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, <адрес>, ул Березовая, <адрес>, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов. После оформления земельного участка в аренду её супругом и ею на земельном участке в 2000 году было завершено строительство жилого дома. В связи с болезнью мужа ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ею, ФИО1 было заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка и произведена регистрация сделки ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, номер регистрации 54-01/196/2008-141. ДД.ММ.ГГГГ истцом было зарегистрировано право собственности на возведенный в 2000 году жилой дом, государственная регистрация права №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер жилого <адрес>:19:020104:10041, площадь жилого <адрес>,6 кв.м.. В 2009-2010 г.г., в период действия договора аренды земельного участка, без соответствующего разрешения истец произвела реконструкцию жилого дома, пристроив жилы помещения. В результате реконструкции жилого дома и пристроя число жилых комнат увеличилось с 1 до 3, общая площадь с 15,6 кв.м. до 60,6 кв.м..Право собственности на реконструированный жилой дом, истец не регистрировала. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность за плату на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ земельного участка, на котором находится жилой дом. Истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как площадь жилого дома, право собственности на который зарегистрировано, составляет менее 5% площади земельного участка. Минимальные и максимальные размеры застройки были внесены в Правила застройки и землепользования Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области только в 2019 году – Приказ министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил землепользования и застройки Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», ранее таких ограничений не было. Жилой дом и пристрой к нему были произведены во время действующего договора аренды, в настоящее время у неё отсутствует право аренды на земельный участок, а в регистрации права собственности отказано. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая указанные обстоятельства, истец вынуждена обратиться в суд, так как не может иным способом приобрести право собственности на реконструированный жилой дом и не может зарегистрировать за собой право собственности на него.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление согласно которому в удовлетворении исковых требований просят отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, до изменений, введенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1066 кв.м., в том числе пашни 1066 кв.м, участок №...в <адрес>, в <адрес>, в районе квартала коттеджей, в аренду на три года для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Предоставление земельного участка в собственность согласно ст. 29 «О регулировании земельных отношений в Новосибирской области» возможна лишь при завершении строительства жилого дома государственной комиссией.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО2 заключен договор №... аренды земельного участка площадью 1066 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №...в, для строительства жилого дома.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ФИО2, срок договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, <адрес>, площадью 1066 кв.м. для строительства жилого дома ведения личного подсобного хозяйства продлен на три года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 было заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому первоначальный арендатор передаёт, а последующий арендатор принимает на себя права и обязанности первого и становится стороной по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, заключенного на основании Постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ между первоначальным арендатором и администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником индивидуального жилого дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, <адрес>, общей площадью 15,6 кв.м., кадастровый номер жилого дома №..., условный №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН на здание (л.д. 34, 40-42).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Из материалов рассматриваемого дела следует, в период с 2009-2010, в период действия договора аренды, истцом без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 15,6 кв.м. до 60,6 кв.м., что подтверждается данными Технического плана здания, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 ООО «Земельно-кадастровое дело» (л.д. 60).

Право собственности на реконструированный жилой дом истец не зарегистрировала.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность за плату на основании п.п. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ земельного участка, на котором находится жилой дом, получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку площадь жилого дома, право на который зарегистрировано, составляет менее 5% площади земельного участка.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Земельно-кадастрове дело», согласно выводам которого отступ от границ контура ОКС (индивидуальный жилой дом) до всех границ земельного участка составляет более 3-х метров, площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:020104:16 составляет 1066 кв.м., площадь застройки ОКС с кадастровым номером 54:19:020104:10041 составляет - 68,36 кв.м., что является 6,41 процента застройки земельного участка; эксплуатация жилого дома с данными параметрами расположения и площадью застройки угрозы жизни и здоровья третьим лицам не представляет

Согласно заключению ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» от июля 2022 года, индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области соответствует требованиям Технического регламента и нормативным документам по пожарной безопасности и не представляет угрозы для третьих лиц.

В соответствии с техническим заключением ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законны интересы третьих лиц; индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции спорного жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют действующим нормам и условиям безопасности проживания и нахождения людей. Реконструкция жилого помещения не повлияла на несущую способность конструкций дома, как реконструированногодома, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате реконструкции не изменилось.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом предпринимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако по обстоятельствам, не зависящим от их воли, они лишены возможности во внесудебном порядке оформить свои права на спорное жилое помещение с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект – индивидуальный жилой дом, общей площадью 60,6 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.