Производство №2а-376/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000184-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи – Боси Е.А.,
при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,
с участием: представителя административного истца – ФИО1,
представителя административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – администрация г. Судака Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО5, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным регистратором ФИО4 в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок 2; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом обстоятельств, которые будут установлены при рассмотрении дела.
Административные исковые требования мотивированы тем, что 25 октября 2024 года административный истец обратился в ГБУ МФЦ г. Судака Республики Крым с заявлением к административному ответчику для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, возведенного на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды. 01 ноября 2024 года принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом. 06 ноября 2024 года принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом. 03 февраля 2025 года государственным регистратором ФИО4 принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права. Административный истец с решением административного ответчика об отказе не согласен, в связи с чем обратился в суд с административным иском для восстановления своих нарушенных прав и законных интересов.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик – государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, представитель заинтересованного лица – администрации города Судака Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку их явка судом обязательной не признана, а их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
С целью реализации конституционного права статья 218 КАС РФ устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 1 статьи 22 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предусмотрено, что гражданин вправе приобрести земельный участок, в случае если на земельном участке имеется объект капитального строительства, возведенный гражданином до 18 марта 2014 года и имеется заключение органа местного самоуправления о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что в 2003 году ФИО3 по адресу: <адрес> был выстроен объект недвижимости, вещные права на который оформлены не были.
ФИО3 18 декабря 2019 года обратилась в администрацию города Судака с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства с расположенной на нем самовольной двухэтажной постройкой общей площадью 261,3 кв.м.
23 августа 2022 года администрацией города Судака было вынесено заключение о возможности признания самовольно возведенной административным истцом до 18 марта 2014 года постройки объектом индивидуального жилищного строительства.
Из указанного Заключения следует, что администрация города Судака на заседании соответствующей комиссии (протокол от 23 августа 2022 года № 30) пришла к выводу о том, что возведенная административным истцом до 18 марта 2014 года самовольная постройка, учтенная муниципальным органом в реестре № под номером 335, соответствует условиям, указанным в пункте 15 Порядка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 12 мая 2015 года № 252, и её возможно использовать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации города Судака от 21 ноября 2022 года № 1496 утверждена схема расположения земельного участка под ранее выстроенным зданием на кадастровом плане территории, площадью 628 кв.м., установлена указанному участку категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», и присвоен новый юридический адрес: <адрес>
Также, указанным постановлением согласовано предоставление указанного земельного участка административному истцу в аренду.
04 мая 2023 года между администрацией города Судака и административным истцом был заключен договор аренды указанного выше земельного участка.
Частью 6 статьи 22 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлено, что государственная регистрация права собственности на жилой дом или жилое строение, признанные таковыми на основании заключения органа местного самоуправления, осуществляется до 1 января 2025 года на основании документов, подтверждающих право собственности или право аренды на земельный участок, занимаемый соответствующим объектом недвижимости.
25 октября 2024 года ФИО3 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 279,2 кв.м., расположенный на арендованном ею земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 2, представив технический план здания от 25 октября 2024 года, декларацию об объекте недвижимости от 20 октября 2024 года, заключение о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства от 23 августа 2022 года, экспертное заключение № по результатам строительно-технического исследования.
31 октября 2024 года администрацией г. Судака Республики Крым направлен ответ на межведомственный запрос государственного регистратора, согласно которому в силу п.1 ст. 14 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым они применяются к отношениям, возникшим после вступления их в силу, то есть после 28 марта 2019 года, а объект недвижимого имущества возведен в 2003 году. Администрация г. Судака Республики Крым отметила, что поступившие материалы не содержат сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, являвшихся в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», основанием для направления в прокуратуру г. Судака заявления о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом, в связи с чем администрация указала регистратору об отсутствии правовых оснований на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.
Уведомлением государственного регистратора Госкомрегистра ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении жилого дома приостановлена до 02 декабря 2024 года.
Государственный регистратор мотивирует приостановление регистрационных действий тем, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено созданное здание, – для индивидуального жилищного строительства, которое предполагает размещение на нем основного здания – жилого дома и вспомогательных объектов. Из графической части представленного технического плана государственный регистратор усмотрел, что здание, заявленное к регистрации права, имеет отдельные входы, имеет все признаки многоквартирного дома или номерного фонда, с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности. Согласно общедоступной информации, размещенной в сети «Интернет» по заявленному адресу: <адрес> расположен гостевой дом «Али Баба». При этом государственный регистратор указывает, что если объект не подпадает под признаки объекта, для строительства которого не требуется выдача разрешения на строительство, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой объект в соответствии со ст. 40 Закона о регистрации осуществляется на основании правоустанавливающего документа о праве на земельный участок, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Государственный регистратор пришел к выводу, что возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным Градостроительным кодексом, и противоречит ч.13 ст.70, п.22 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, что препятствует регистрации права собственности в упрощенном порядке. Кроме того, государственный регистратор указал, что 01 ноября 2024 года им повторно направлен запрос в администрацию г. Судака Республики Крым с целью предоставления информации об использовании вышеуказанного земельного участка по целевому назначению, соблюдении норм Правил землепользования и застройки вышеуказанного земельного участка, соответствии фактически созданного объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, соответствии фактически созданного объекта недвижимости сведениям, указанным в объекте в предоставленных заявителем документах, соответствии фактически созданного объекта недвижимости предельным параметрам объекта, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений, а также об осуществлении мероприятий по земельному контролю в целях исключения нарушений в области земельного законодательства с выездом на место и обязательным предоставлением фотоматериалов по результатам проведения указанных выездных мероприятий. Государственный регистратор отметил, что после получения ответа на указанный запрос им будет принято дополнительное решение с учетом полученной информации о необходимости направления поручения Управлению государственного земельного надзора Госкомрегистра в части проведения выездного мероприятия на место размещения объекта капитального строения по государственному земельному надзору.
05 ноября 2024 года администрацией г. Судака Республики Крым предоставлен повторно ответ на межведомственный запрос, содержание которого идентично ответу на запрос от 31 октября 2024 года.
06 ноября 2024 года государственным регистратором вновь вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № по тем же основаниям, что и уведомление от 01 ноября 2024 года, дополнительно указано, что ответы из администрации г. Судака не получены, государственная регистрация приостановлена до 03 февраля 2025 года.
03 февраля 2025 года государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №, согласно которому в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав отказано в связи с истечением 03 февраля 2025 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 06 ноября 2024 года, и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и приведенных в данном уведомлении, мотивированное так же, как и уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентировано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании ч.ч.5-5.1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.
Исходя из ч.13 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: 1) ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание; 2) предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; (п.9); назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования (п.22).
В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенные в статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного федерального закона, поскольку отказ в осуществлении государственной регистрации прав является продолжением единой процедуры осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество объекта недвижимости.
Административный истец просит осуществить государственный кадастровый учёт и регистрацию права на объект индивидуального жилищного строительства.
Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Суд отмечает, что фактически, административный ответчик, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости возможно разделить на самостоятельные жилые помещения, указывает на то, что указанный объект не соответствует требованиям пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию оснований для принятия этого решения, совершения действий (бездействия).
Вместе с тем, административным ответчиком не представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
При анализе технического плана здания, который был представлен на регистрацию в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, с учётом площади здания, того, что помещения в здании связаны между собой и не имеют самостоятельные выходы на земельный участок, суд не усматривает то, что спорное здание разделено на самостоятельные объекты недвижимости и имеет признаки многоквартирного дома либо номерного фонда.
Ссылка административного ответчика на сведения, содержащиеся в интернете о нахождении по адресу: <адрес>, гостевого дома, также не является бесспорным доказательством, свидетельствующим о законности решения государственного регистратора, поскольку данная информация надлежащим образом не зафиксирована и не подтверждена.
Таким образом, административным ответчиком не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о законности оспариваемого решения.
Кроме того, сам вывод государственного регистратора о возможности раздела здания на самостоятельные объекты недвижимости и возможности использования объекта в коммерческих целях носит предположительный характер, что не может быть основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.
При этом следует учитывать, что часть 6 статьи 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом на основании заключения от 23 августа 2022 года, которое и было предоставлено для осуществления регистрационных действий.
Помимо этого, суд учитывает, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен административному истцу в аренду именно для обслуживания уже существующего жилого дома, признанного таковым администрацией города Судака в установленном законом порядке и который, по мнению администрации г. Судака, соответствовал правовому режиму передаваемого в аренду земельного участка.
Однако административным ответчиком ставится вопрос о несоответствии информации указанной в заключении, что не входит полномочии государственного регистратора при осуществлении правовой экспертизы документов, предоставленных на регистрацию.
Кроме того, согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования, представленного в том числе регистратору, при проведении исследования экспертом ООО ЦМЭО «Экспертный подход» не установлено нарушений строения литер «А-2» общей площадью 261,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относительно требований строительных норм и правил, санитарных и противопожарных требований, предъявляемых к одноквартирным жилым домам, требований Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также положений Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксперт также указал, что данный жилой дом является пригодным с технической точки зрения для использования в качестве жилого дома с целью постоянного проживания в нем граждан.
Суд признает данное экспертное заключение допустимым доказательством, поскольку оно составлено с соблюдением требований законодательства об экспертной деятельности, не содержит в себе противоречий, выводы мотивированы, основаны на непосредственном осмотре спорного объекта недвижимости, эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж работы в качестве эксперта. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, административными ответчиками не представлено.
Таким образом, спорный объект недвижимости фактически представляет собой жилой дом, который соответствует требованиям ч.1 ст. 39 ГрК РФ, ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, в связи с чем у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.
Помимо этого, суд отмечает, что на запросы государственного регистратора в порядке правовой экспертизы поступали ответы из администрации г. Судака Республики Крым, а несогласие административного ответчика с их содержанием является личным мнением государственного регистратора, которое не должно отражаться на результатах рассмотрения заявления об осуществлении регистрационных действий.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения государственного регистратора ФИО4 от 03 февраля 2025 года и признании их нарушающими права и законные интересы ФИО3 как собственника возведенного объекта недвижимости.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность рассмотреть повторно заявление административного истца о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении жилого дома общей площадью 279,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с учётом установленных по настоящему административному делу обстоятельств.
Исходя из установленных обстоятельств дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – администрация г. Судака Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, изложенное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении жилого дома общей площадью 279,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением.
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить в суд, а также ФИО3 об устранении допущенных нарушений и восстановлении данных прав, свобод и законных интересов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 06 марта 2025 года.
Председательствующий – судья Е.А. Боси