Дело № 2-67(1)2025
УИД 64RS0023-01-2025-000025-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года г. Новоузенск Саратовской области
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО5,
представителя ответчика администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новоузенского муниципального района <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Дружба» передала ему в пользование 2 жилых дома и одну овчарню: нежилое здание - овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; жилой дом № 2, год постройки 1956, общая площадь 41,30 кв.м., жилая площадь 18,00 кв.м.; жилой дом № 3, год постройки 1956, общая площадь 16,30 кв.м., жилая площадь 8,40 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Данные строения находятся на земельным участке, площадью 610000 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ему на праве собственности и что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. С момента передачи данных объектов недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он пользуется данными объектами как собственными: облагородил их, сделав капитальный и текущие ремонты, расширил площадь домов, сделал реконструкцию кошары, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилые дома в надлежащем состоянии, в овчарне он содержит скот. Истец обращался в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, но ему в этом было отказано, так как ранее он надлежащим образом не зарегистрировал свои права на объекты. При переустройстве объектов недвижимости он не обращался за разрешением на строительство в администрацию Новоузенского муниципального района Саратовской области. В настоящее время на его заявление о выдаче разрешения либо акта ввода на объекты недвижимости получил из администрации отказ. В соответствии с техническим заключением ООО «Саратовстройреконструкция» все постройки пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению, не затрагивают интересы третьих лиц, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам.
На основании изложенного и с учётом уточнённых требований просит признать за ФИО2, право собственности на самовольную постройку: нежилое здание - овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; жилой <адрес>, год постройки 1956, площадью 700 кв.м литера Б находящееся по адресу: <адрес> и находящееся на земельном участке, площадью 610000 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании просили уточнённые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новоузенского муниципального района по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточнённые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
Иск о признании права собственности является требованием о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу вещного права на спорное имущество. Истцом по такому иску выступает законный владелец индивидуально определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьими лицами.
Одной из целей обращения лица в суд с иском о признании права является подтверждение судом факта отсутствия или наличия права в отношении спорного имущества, в результате чего устраняется неопределенность в правоотношениях на данное имущество.
По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.
Основания для приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Пункт 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием, территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных.
Согласно данному классификатору земельные участки с разрешенным видом использования "сельскохозяйственное использование" могут быть использованы для: ведения сельского хозяйства, растениеводства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, кошение трав, сбор и заготовка сена, выпас сельскохозяйственных животных.
Целевое назначение сельскохозяйственных земель также определено в ст. ст. 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации и сводится к их использованию для нужд сельского хозяйства. На землях сельскохозяйственного назначения могут находиться только здания, сооружения, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельного кодекса РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, площадью: 610000 кв.м., для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земля сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-8), на котором расположены: нежилое здание - овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; жилой <адрес>, год постройки 1956, общая площадь 41,30 кв.м., жилая площадь 18,00 кв.м.; жилой <адрес>, год постройки 1956, общая площадь 16,30 кв.м., жилая площадь 8,40 кв.м.
Право собственности на вышеназванные нежилые здания – овчарню и жилые дома № 2, № 3 не зарегистрировано.
Из справки выданной администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - овчарня, жилые дома № 2, № 3 в реестре муниципальной собственности не значатся (л.д. 101).
Нормами Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определено, что крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (и, соответственно, не имеет органов управления), работу фермерского хозяйства организует его глава.
При этом в силу пункта 3 статьи 23 Закона о крестьянском хозяйстве крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 01 января 2021 года. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Закона о крестьянском хозяйстве, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
Материалами дела установлено, что крестьянское хозяйство было создано истцом как юридическое лицо в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и в силу статьи 15 указанного закона имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности.
Из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице следует, что Администрацией Новоузенского района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № Фермерское хозяйство «< >» поставлен на учёт (л.д. 136).
Протоколом общего собрания членов крестьянского фермерского хозяйства «< >» ФИО2 был избран главой ФХ «< >», также в протоколе указано, что ему передаются земельные участки и всё имущество ФХ «< >» (л.д. 128-130).
Материалами дела установлено, что АО «Дружба ДД.ММ.ГГГГ передала крестьянско фермерскому хозяйству фермеру ФИО2 овчарню, что подтверждается накладной (л.д. 127).
В силу ч. 4 статьи 9 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Пунктом 1 ст. 258 ГК РФ определено, что при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что из состава фермерского хозяйства «Прогресс» выведены все члены хозяйства, единственным членом фермерского хозяйства остался его глава ФИО2 (л.д. 128-135).
Из материалов дела следует, что ФИО2 занимался разведением скота и птицы, что подтверждается справками ОГУ «Новоузенская районная СББЖ», сведениями о производстве продукции животноводства и поголовья скота, информацией о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств – индивидуальных предпринимателей (л. 176-240).
Из выписки ЕГРНП следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 109-118).
Из технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое здание – овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; расположенное по адресу: <адрес> техническое состояние конструктивных элементов удовлетворительное, правообладателем указан, ФИО4 (л.д. 9-12).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что ФИО2 на момент прекращения деятельности фермерского хозяйства, был единственным его членом, в связи с чем, имущество фермерского хозяйства принадлежит ему, никто не оспаривал законность владения истцом данным имуществом, отсутствие зарегистрированного права собственности за первичным собственником не свидетельствует об отсутствии у истца права собственности на него, однако является препятствием для осуществления регистрации права собственности за ним, в связи с чем, имеются основания для признания права собственности на нежилое здание – овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; расположенное по адресу: <адрес>» за ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – овчарня, год постройки 1956, площадью 700 кв.м., литера Б; расположенное по адресу: <адрес> находящийся на земельном участке, площадью 610000 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>.
Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Белова