к делу №2-2354/22

УИД 23RS0044-01-2022-003006-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 05 сентября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

установил:

прокурор Северского района Краснодарского края Жуков Д.Г., действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипского, в котором просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения по ул. Школьная д. 43 пгт. Афипский Северского района Краснодарского края, в том числе осуществить следующие работы: инструкцию о мерах пожарной безопасности разработать в соответствии с требованиями, установленными п. 2 раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; систему противопожарной защиты в случае пожара обеспечить устройством для автоматической разблокировки и (или) открывания ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру района 14.06.2022 года поступила информация начальника ОНД и ПР Северского района о допущенных нарушениях норм пожарной безопасности в Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипского Северского района, выявленных в результате проведения планового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного в период с 03.06.2022 года по поручению прокуратуры района. Установлено, что в Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский запланирован в период летней оздоровительной кампании отдых и культурный досуг несовершеннолетних в период с июня по август 2022 года. Имущественный комплекс Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский передан учреждению администрацией муниципального образования Северский район в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 14.12.2009 года № 16. Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, представленных в выписке ЕГРН по Краснодарскому краю Муниципальная бюджетная организация дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский расположена по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная, 43. По сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.06.2022 основным видом деятельности учреждения является образование дополнительное для детей и взрослых. Из информации ОНД и ПР Северского района следует, что в МБО ДО ДШИ пгт. Афипского в результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия учреждения выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности. Указанные выше нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которая обусловлена бездействиями ответчика, создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, а также трудового коллектива учреждения. Непринятие должных мер может создать значительные трудности для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства. Сложившаяся в настоящее время ситуация, по мнению прокурора Северского района, является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и повышение уровня противопожарной безопасности и защищенности объекта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Краснодарского края Ереджибокова В.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора района, просила их удовлетворить в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с требованиями прокурора, указанными в исковом заявлении, вместе с тем, сообщила об устранении части нарушений. Представила копию общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности МБО ДО ДШИ пгт. Афипского МО Севрский район им. И.А. Петрусенко, разработанную в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ. Кроме того, сообщила, что МБО ДО ДШИ ведется работа по обеспечению системы противопожарной защиты в случае пожара, устройством для автоматической разблокировки ворот, принимаются меры к устранению нарушений, указанных в исковом заявлении прокурора.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика ФИО1, изучив исковое заявление, отзыв на него, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района законны, обоснованы и с учетом представленных представителем ответчика документов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Закона №69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве одного из способов защиты права предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ предусматривает правило, в соответствии с которым, противодействие в Российской Федерации строится на принципах обеспечивающих защиту прав и свобод граждан и минимизации последствий проявлений терроризма. Противопожарная защищенность объекта с массовым пребыванием людей является одним из элементов минимизации последствий террористического акта.

Согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» № 272 от 25.03.2015, антитеррористическая защищенность указанных объектов обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Имущественный комплекс Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский передан учреждению администрацией муниципального образования Северский район в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 14.12.2009 года № 16. Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, представленных в выписке ЕГРН по Краснодарскому краю МБО БО ДШИ пгт. Афипский, расположена по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная, 43. По сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.06.2022 основным видом деятельности учреждения является образование дополнительное для детей и взрослых.

Проведенной прокуратурой Северского района проверкой информации начальника ОНД и ПР Северского района о нарушениях норм пожарной безопасности в МБО БО ДШИ пгт. Афипский, установлено, что в МБО ДО ДШИ пгт. Афипского МО Севрский район им. И.А. Петрусенко, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная, д. 43, имеются нарушения в области пожарной безопасности, которые являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которая обусловлена бездействиями ответчика, создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, а также трудового коллектива учреждения.

Из представленной представителем ответчика ФИО1 инструкции о мерах пожарной безопасности следует, что МБО ДО ДШИ пгт. Афипского МО Севрский район им. И.А. Петрусенко приняты меры к устранению части выявленных прокуратурой района нарушений.

Вместе с тем, представителем ответчика МБО ДО ДШИ пгт. Афипского МО Севрский район им. И.А. Петрусенко в судебное заседание не представлены доказательства об устранении нарушений, связанных с приведением системы противопожарной защиты учреждения в соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипский об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальную бюджетную организацию дополнительного образования Детская школа искусств пгт. Афипского устранить нарушения противопожарного законодательства по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Школьная, д. 43., а именно: систему противопожарной защиты в случае пожара обеспечить устройством для автоматической разблокировки и (или) открывания ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова