Решение по делу № 2А-4832/2023 от 04.08.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО4;

при секретаре ФИО5;

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4832/2023 по административному иску Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора, просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решениями Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой;

Запрет посещать места проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка с личной подписью, возражений относительно предъявленных требований не имеет.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части установления ограничения в виде Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ " предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ приговором Шигонского районного суда <адрес> по п. «а,б» ч.2 ст. № УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Шигонским районным судом <адрес> по ч.3 ст. № УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет; на основании ст. 70 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы сроком на 8 лет в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден УДО на 2 года 1 месяц 14 дней в соответствии с постановлением Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. № УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по Постановлению Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> по ст. № ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц;

- находиться по месту жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц;

- находиться по месту жительства с 21:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлечен к административной и уголовной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ установлен ФИО1 который употребил <данные изъяты>), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ м/с с/у № Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление которым на ФИО1 возложена обязанность в течении 1 месяца пройти лечение от <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ СО «<данные изъяты>» получено уведомление, согласно которому ФИО1 в диспансер не обращался), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

По месту жительства ФИО1 проживает с гражданской супругой ФИО2, официально трудоустроен в ООО «Центр Строительного сервиса» оператором, является <данные изъяты>, характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, состоит на профилактическом учете в ОП по <адрес> как семейный дебошир, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются материалами дела.

Постановления об административном правонарушении не оспаривались административным ответчиком.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решениями Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе, находиться по месту жительства с 21:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, суд не усматривает необходимости устанавливать такое ограничение повторно.

Одним из ограничений, установленных судом, является запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с учетом разъяснений абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, а также обстоятельств совершенных ФИО6 преступлений за которые он осужден, суд не усматривает.

Основания для установления иных видов административных ограничений не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель