Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Калининой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в части возбуждения исполнительных производств № № от ДАТА, № № от ДАТА, возложении обязанности прекратить исполнительные производства и возвращении незаконно удержанных денежных средств. Одновременно просила восстановить срок для обращения в суд, пропущенный в связи с беспомощным состоянием административного истца и возраста (ДАТА лет). Постановления судебного пристава-исполнителя в её адрес не поступали, как и ответы на обращения, что лишило истца возможности обжаловать их в установленный законом срок.

В обоснование административных исковых требований указала, что ДАТА возбуждено исполнительное производство № № на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА № № о взыскании исполнительского сбора. ДАТА возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа № №, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска. В адрес административного истца данные постановления не поступали. Вместе с тем, возбуждение исполнительных производство осуществлено с существенными нарушениями действующего законодательства. На основании ч.1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. С даты выдачи исполнительного листа ДАТА до даты возбуждения исполнительного производства ДАТА прошло более № лет. Постановление судебного пристава-исполнителя относится к исполнительным документам и на них распространяется срок давности. Постановление № № вынесено ДАТА, а исполнительное производство № № возбуждено ДАТА, то есть спустя более <данные изъяты> лет. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают её права, свободы и законные интересы, а именно, возбуждение исполнительного производства за пределами установленного законом срока.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, ФИО4

Определением суда от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимала, о дате и времени проведения судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

Административные ответчики, их представители в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке. В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ОСП по Кировскому району г. Хабаровска просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В отделении судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство № № от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № от ДАТА, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска, где администрация г. Хабаровска являлась взыскателем, ФИО1 – должником. Так как ФИО1 не исполнила своевременно требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и ДАТА направлено в адрес должника. 06.12.2022 исполнительное производство окончено, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № № от ДАТА.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3, 5 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Заочным решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный в районе дома <адрес>, от размещенного на нем некапитального гаража металлического типа путем вывоза или демонтажа, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В доход местного бюджета с ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вступившего в законную силу заочного решения взыскателю администрации г. Хабаровска выдан исполнительный лист ФС № № от ДАТА

ДАТА на основании указанного исполнительного документа в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный в районе дома <адрес>, от размещенного на нем некапитального гаража металлического типа путем вывоза или демонтажа, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «ОБ исполнительном производстве».

Постановлением от ДАТА с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Установлен новый срок исполнения – до ДАТА, копия постановления направлена в адрес ФИО1 ДАТА.

ДАТА исполнительное производство в отношении ФИО1 № № окончено, в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА исполнительский сбор в размере 5000 руб. выделен в отдельное исполнительное производство № №. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер по установлению счетов в банках, открытых на имя должника ФИО1, а также наложены аресты на денежные средства, находящиеся на счетах должниках.

Кроме того, постановлением от ДАТА в отношении ФИО1 в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № № о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок, расположенный в районе дома <адрес>, от размещенного на нем некапитального гаража металлического типа путем вывоза или демонтажа, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указала, что срок для предъявления к исполнению исполнительного листа ФС № № от ДАТА, выданного на основании заочного решения Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, истек, в связи с чем в отношении нее не может быть возбуждено исполнительное производство. Аналогичные доводы приведены в обоснование возражений относительно возбуждения в отношении нее исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, взысканного в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, с доводами административного истца о пропуске срока для предъявления исполнительного документа к исполнению суд согласиться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению;

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2 ст. 22).

Исполнительное производство в отношении должника Куликовской В.М № № возбуждено ДАТА, окончено ДАТА в связи с темз должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа ФС № № от ДАТА к исполнению был прерван в результате предъявления его к исполнению и возбуждения в отношении ФИО1 исполнительного производства № № ДАТА. Затем исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено ДАТА по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и, в силу ч.3 ст. 22 указанного Федерального закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит исчислению со дня направления соответствующего постановления, то есть, с ДАТА.

При таких обстоятельствах на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДАТА о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1, установленный законом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. Исполнительное производство № № от ДАТА возбуждено в отношении административного истца в соответствии с положениями действующего законодательства, нарушений её прав в данной части судом не установлено.

Согласно ч.7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Таким образом, исполнительский сбор в размере 5000 руб. взыскан с ФИО1 ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок по исполнительному производству № № от ДАТА. В период с ДАТА по ДАТА исполнительное производство № № в отношении ФИО1 не прекращалось, окончено ДАТА по основанию п.2 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положениями которой предусмотрено исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению со дня направления соответствующего постановления, то есть с ДАТА.

Взыскание исполнительского сбора с ФИО1 ДАТА выделено в отдельное исполнительное производство, что не противоречит положениям ч.7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем доводы административного истца об истечении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, в том числе, и в части взыскания исполнительского сбора, опровергаются материалами настоящего административного дела, основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению. В ходе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего законодательства по стороны судебного пристава-исполнителя, как и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Необходимо отметить, что административный истец не указывает на исполнение заочного решения суда от ДАТА или принятие мер к его исполнению, в связи с чем усматривается, что заочное решение до настоящего времени не исполнено, несмотря на наличие у ФИО1 сведений о нем, а также не оспорено по основанию несогласия с судебным актом. В ходе рассмотрения дела административные ответчики не ходатайствовали о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящими требованиями. Вместе с тем, из совокупности исследованных судом доказательств следует, что обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии действий судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства, а также нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. ФИО5