Дело №а-6-637/2024
УИД 53RS0№-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 июля 2025 года
Окуловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петрова А.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО4,
представителя административного ответчика – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 муниципального округа <адрес> об обязании совершить определенные действия,
установил:
прокурор ФИО1 <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 муниципального округа (далее ФИО2), просил признать бездействие ФИО2 незаконным, выразившееся в непринятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети; ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учет в качестве бесхозяйной следующих участков сети теплоснабжения: участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес> номера участков: №; участок сети отопления от Миникотельной, расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участка: №; участок сети отопления от Миникотельная д/с «<данные изъяты>», расположенный по адресу: р.<адрес>, номера участков: №; участок сети отопления от Котельная №, расположенный по адресу: д. Ручьи, номер участка 1 119; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: № №; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>,номер участка 1007; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: №; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, д. Новое Рахино, номера участков: №; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, <адрес>, номер участка: №; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, пер. Механизаторов,9, номер участков: №; участок сети отопления от БМК 13,5 МВт расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: №; участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: №; участок Бесхозных сетей отопления номер с номерами участков: 928№ участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: №.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО5 иск не признала, по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).
Судом установлено, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка по выявлению объектов коммунальной инфраструктуры, собственник которых не установлен, в ходе которых выявлено 14 объектов бесхозяйное имущество теплоснабжения: участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес> номера участков: 804, 806, 810, 813, 1284,1658; участок сети отопления от Миникотельной, расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участка: 960; участок сети отопления от Миникотельная д/с «<данные изъяты>», расположенный по адресу: р.<адрес>, номера участков: 1617, 1683; участок сети отопления от Котельная №, расположенный по адресу: д. Ручьи, номер участка 1 119; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 619, 632, 674, 676, 687, 698, 702, 707, 744, 750, 754, 756, 758, 760, 762, 766, 768, 1276, 1280, 1343, 1369, 1372, 1373, 1376, 1377, 1380, 1412, 1414, 1415, 1600, 1752, 1754, 1756, 1758, 1760,1762,1768; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>,номер участка 1007; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 855, 859, 861, 874, 893, 1301,1307,1312,1473; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, д. Новое Рахино, номера участков: 1328, 1334, 1705; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, <адрес>, номер участка: 1401; участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, пер. Механизаторов,9, номер участков: 90, 94,110,118,133; участок сети отопления от БМК 13,5 МВт расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 379, 383, 386, 392, 394, 412, 414, 416, 434, 440, 441, 444, 448, 450, 452, 454, 456, 458, 564, 565, 1170, 1174, 1204, 1590,1776,1798,1800; участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: 1084, 1086, 1088, 1090, 1092, 1094, 1096, 1100, 1108, 1112, 1714; участок Бесхозных сетей отопления номер с номерами участков: 928, 930, 932, 934, 938, 1581,1584; участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: 276, 314, 1528, 1839, 1841.
ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки в адрес ФИО2 внесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона, касающихся обязанности по постановке на учёт в качестве бесхозяйных спорных объектов коммунальной инфраструктуры. ФИО2 в свою очередь обязалась устранить выявленные нарушения, указав в результате рассмотрения представления на то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы для оформления технической документации объектов и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества будут переданы в комитет по имущественным и земельным отношениям ФИО1 муниципального округа.
Судом установлено, что указанное имущество не включено в реестр муниципальной собственности и не передано в собственность ФИО1 муниципального округа, не является объектом муниципального имущества, не передано на праве оперативного управления ресурсоснабжающей организации, собственником имущества не являются граждане либо организации, что подтверждается представленными в материалах.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные объекты недвижимости, выявлены как бесхозяйные, следовательно, орган местного самоуправления ФИО1 принять меры по учету этого бесхозяйного имущества и оформлению на него права муниципальной собственности.
Разрешая спор, суд первой инстанции, изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что обязанность по выявлению бесхозяйного имущества и постановке их на учет возложена на орган местного самоуправления, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, ФИО1 совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий и принять меры по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество.
При этом суд учитывает, что ответчик не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт принятия мер по постановке спорных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества, равно как и не привел заслуживающих внимания доводов относительно отсутствия таких оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО1 муниципального округа выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости – участков тепловой сети.
ФИО1 муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих участков сети теплоснабжения:
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес> номера участков: 804, 806, 810, 813, 1284,1658;
участок сети отопления от Миникотельной, расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участка: 960;
участок сети отопления от Миникотельная д/с «<данные изъяты>», расположенный по адресу: р.<адрес>, номера участков: 1617, 1683;
участок сети отопления от Котельная №, расположенный по адресу: д. Ручьи, номер участка 1 119;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 619, 632, 674, 676, 687, 698, 702, 707, 744, 750, 754, 756, 758, 760, 762, 766, 768, 1276, 1280, 1343, 1369, 1372, 1373, 1376, 1377, 1380, 1412, 1414, 1415, 1600, 1752, 1754, 1756, 1758, 1760,1762,1768;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>,номер участка 1007;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 855, 859, 861, 874, 893, 1301,1307,1312,1473;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, д. Новое Рахино, номера участков: 1328, 1334, 1705;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: Крестецкий муниципальный округ, <адрес>, номер участка: 1401;
участок сети отопления от Котельной № расположенный по адресу: р.<адрес>, пер. Механизаторов,9, номер участков: 90, 94,110,118,133;
участок сети отопления от БМК 13,5 МВт расположенный по адресу: р.<адрес>, номер участков: 379, 383, 386, 392, 394, 412, 414, 416, 434, 440, 441, 444, 448, 450, 452, 454, 456, 458, 564, 565, 1170, 1174, 1204, 1590,1776,1798,1800;
участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: 1084, 1086, 1088, 1090, 1092, 1094, 1096, 1100, 1108, 1112, 1714;
участок Бесхозных сетей отопления номер с номерами участков: 928, 930, 932, 934, 938, 1581,1584
участок Бесхозных сетей отопления с номерами участков: 276, 314,1528,1839,1841.
ФИО1 муниципального округа в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу определить организацию, ответственную за эксплуатацию вышеуказанных участков сети теплоснабжения до определения их собственника.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Петров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.