дело №

53RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения об обязании совершить определённые действия,

установил:

заместитель прокурора обратился в Окуловский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Администрации сельского поселения об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой района произведено обследование несанкционированной свалки бытовых отходов в д. , которым установлено, что свалка расположена в границах населённого пункта на его окраине, в овраге, расположенном на расстоянии 230 м от вышки сотовой связи. Место свалки имеет координаты №. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию сельского поселения в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 иск поддержала в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав дополнительно, что сведения о ликвидации указанной в иске свалки в прокуратуру района не поступали.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении сообщил об исполнении требований искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьёй 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Из положений ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п. 18 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 8.1 Устава сельского поселения, утверждённого решением Совета депутатов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на окраине населённого пункта при въезде в со стороны р. в овраге, расположенном на расстоянии 230 м от вышки сотовой связи находится свалка твёрдых бытовых отходов (географические координаты свалки № – определены с помощью приложения «Яндекс.Карты»).

Выявленная свалка отходов производства и потребления находится на территории населённого пункта сельского поселения, мероприятия по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов на которой возложены на Администрацию сельского поселения.

Причиной образования вышеуказанной свалки, по мнению суда, явилось ненадлежащее исполнение Администрацией сельского поселения установленных действующим законодательством обязанностей по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов.

Заявление ответчика о ликвидации спорной свалки отходов объективными доказательствами не подтверждены. Истец указал об отсутствии данных об исполнении требований искового заявления. При таких обстоятельствах, иск заместителя прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок в три месяца, как предлагал прокурор, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

Государственная пошлина в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ взысканию с Администрации сельского поселения не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, расположенную в д. , с координатами №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.