Дело № 5-470/2023
УИД 47RS0007-01-2023-001709-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 26 сентября 2023 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Российской Федерации, работающей в фирме «<данные изъяты>» в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> заграничный паспорт гражданина РФ <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Правонарушение совершила при следующих обстоятельствах:
19 марта 2023 около 23 часов 30 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, на транспортном средстве – автомобиле CHRYSLER VOYGER, регистрационный №, из Эстонии прибыла гражданин Российской Федерации ФИО1
Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производила.
Между тем 20.03.2023 при таможенном досмотре в сопровождаемом багаже, принадлежащем ФИО1, обнаружен товар:
<данные изъяты>
Количество товара – 1 штука, общий вес 0 5,2 кг.
ФИО1 заявила, что ввозит в Российскую федерацию по просьбе отца <данные изъяты>
20 марта 2023 года с учетом объяснений ФИО1, характеристик обнаруженного у нее товаров таможенным органом вынесено решение о неотнесении этого товара к товарам для личного пользования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 была обязанность задекларировать перемещаемый товар, однако она эту обязанность не выполнила.
20 марта 2023 года товар был изъят у ФИО1, как предмет административного правонарушения, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.
Согласно заключению экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Петрозаводск) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 25.04.2023, товар, изъятый у ФИО1, является <данные изъяты> Рыночная стоимость товара по состоянию на 19.03.2023 составила 4 857,00 рублей.
ФИО1 в суде признала вину. При этом пояснила, что <данные изъяты> везла по просьбе отца, проживающего в г. <адрес> для использования в строительстве водопроводной системы в частном доме. Стоимостные и весовые характеристики товара нарушены не были, в связи с чем она полагала, что отсутствует обязанность декларировать товар.
Участвующий при рассмотрении дела уполномоченный отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО6 полагал, что вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе решением таможенного органа о неотнесении товара к товарам для личного потребления, основанными на заключении эксперта и объяснениях ФИО2
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации.
Главой 37 ТК ЕАЭС определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 названного кодекса товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.
В силу части 7 ст. 256 ТК ЕАЭС перемещаемые через таможенную границу Союза физическими лицами товары, не отнесенные в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В этих случаях в силу части 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Установленные судом обстоятельства, наличие события и состава административного правонарушения, а также вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 20 марта 2023 (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-59); актом таможенного досмотра № от 20.03.2023 (л.д. 7, 8); протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2023 № (л.д. 4-5, 6); актами приемки – передачи имущества на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни от 20.03.2023, 03.04.2023 и 30.05.2023 (л.д. 18, 38, 47), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20.03.2023 (л.д. 17); заключением эксперта № от 25.04.2023 (л.д. 41-42, 43, 44); служебными записками должностных лиц Кингисеппской таможни о классификации и таможенной стоимости товара (л.д. 49, 50-51); объяснениями ФИО1 (л.д. 12, 32) и другими доказательствами по делу.
Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными, и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, который не является товаром для личного пользования, не задекларировала его по установленной (письменной) форме, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таможенный орган обоснованно учитывал характер товара <данные изъяты>), определяемый его потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, и пришел к выводу о том, что перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар не относится к товарам для личного пользования.
Указанное решение вынесено уполномоченным должностным лицом, ФИО1 не представила доказательств, свидетельствующих о том, что перемещаемые ею через таможенную границу товары были предназначены для нужд членов ее семьи.
При указанных обстоятельствах товар, ввезенный ФИО1 на территорию ЕАЭС 20.03.2023 (<данные изъяты>), не может быть признан товаром для личного пользования.
Поэтому положения Приложения № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" о стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не применяются. Весь перемещаемый товар подлежал письменному декларированию.
ФИО1, вопреки требованиям таможенного законодательства, не выполнила данную обязанность, не заявила о перемещаемом товаре, пассажирскую таможенную декларацию не подала, товар был обнаружен и изъят сотрудниками Кингисеппской таможни.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 51).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения.
В связи с тем, что перемещаемый ФИО1 товар не был отнесен к товарам для личного пользования, положения п. 1 Примечаний к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, не подлежат применению при определении размера штрафа.
Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в размере 2 428 (две тысячи четыреста двадцать восемь) рублей 50 копеек.
Товар – <данные изъяты>, изъятый у ФИО1 20.03.2023 по протоколу изъятия и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (<адрес> вернуть ФИО1 после таможенного оформления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья Жукова Л.В.