Дело № 2а-1973/2022

УИД 42RS0037-01-2022-003897-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., представителя административного истца старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., административного ответчика Мель Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мелю Е.Я. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Юргинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц к Мелю Е.Я. предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии *** номер *** от 14.04.2018 г.

Административный иск обоснован тем, что согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» Мель Е.Я. состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога в связи с наличием психического, поведенческого расстройства, вызванного употреблением каннабиноидов, пагубного употребления. Сведениями ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» подтверждено, что Мель Е.Я. имеет водительское удостоверение серии *** номер *** от 14.04.2018 г. на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», действующее до 14.04.2028 г. В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, выздоровлением). Данные расстройства относятся к коду F10 - F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).

Поскольку Мель Е.Я. состоит на наблюдении у врача нарколога в связи с наличием психического, поведенческого расстройства, вызванного употреблением каннабиноидов, пагубное употребление (код заболевания МКБ-10 – F12.1), он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Представителем административного истца Барабановой О.В. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Мель Е.Я. в судебном заседании по поводу удовлетворения заявленных требований не возражал, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц: государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» и МО МВД России «Юргинский», извещенных о времени судебного заседания надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца Барабанову О.В., административного ответчика ФИО1, исследовав доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается правительством РФ.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением правительства РФ от 29декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия - наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением у ФИО1, родившегося ***, имеется действующее право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии *** номер ***, выданного ГИБДД от 14.04.2018 г., действительного до 14.04.2028 г.

Материалами дела установлено, что в отношении ФИО1 13.08.2022 г. составлены протоколы об административных правонарушениях и акты медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района подтверждается привлечение Мель Е.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно управления транспортным средством в состоянии опьянения. Кроме того, из указанных постановлений следует, то в результате медицинского освидетельствования у Мель Е.Я. в биологических анализах (моче) обнаружены каннабиноиды.

Из информационного письма, медицинской справки ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» следует, что с 05.11.2008 г. Мель Е.Я. состоит на диспансерном наблюдении из-за психического, поведенческого расстройства, вызванного употреблением каннабиноидов, пагубное употребление.

В связи с тем, что опасен для участников дорожного движения сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается, управление транспортными средствами Мель Е.Я. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, поэтому суд удовлетворяет в полном объеме требования административного искового заявления, прекращает у ФИО1, родившегося ***, действие его права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии *** номер *** выданного ГИБДД от 14.04.2018 г., действительного до 14.04.2028 г.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мелю Е.Я. о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ***, на основании водительского удостоверения серии *** номер ***, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ГИБДД от 14.04.2018 г., действительного до 14.04.2028 г.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 27.12.2022 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина