ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 04.02.2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Волкова О.С., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1 о, < данные изъяты >, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2023 в 17 часа 00 минут по адресу: <...> выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: с 10.11.2018 года по настоящее время непрерывно пребывает на территории Российской Федерации. За весь период разрешительных документов, предоставляющих иностранным гражданам право пребывания на территории Российской Федерации, не оформлял. Срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 08.02.2019, таким образом, с 09.02.2019 ФИО2 нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в отсутствии у него документов, предоставляющих право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, изучал русский язык в школе, проживает на территории Российской Федерации с 2010 года, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2018 года, с этого момента за пределы Российской Федерации не выезжал. По окончании срока действия миграционной карты не имел возможности оформить необходимые документы по причине тяжелой ситуации в семье, болезни матери, отсутствия денежных средств, а в 2022 году, в связи с истечением срока действия паспорта. В настоящее время, после отбытия наказания, назначенного приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга, намерен подать документы для получения временного пребывания на территории Российской Федерации. Поскольку, начиная с 2019 года, он был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершений правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 7.27, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему были назначены наказания в виде штрафа, которые в настоящее время не уплачены по причине отсутствия финансовой возможности. Готов уплатить административные штрафы с целью оформления паспорта гражданина республики Азербайджан на свое имя, так как срок действия его заграничного паспорта истек год назад – в январе 2022 года, ранее этим вопросом не занимался по причине финансовых затруднений.

Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и пояснений ФИО1, полученных в суде, 10.11.2018 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, патент не оформлял, трудовой договор не заключал, срок его пребывания на территории России истек 08.02.2019, тем самым с 09.02.2019 ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, о чем должностным лицом УМВД 04.02.2023 составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме признательных показаний ФИО1 в судебном заседании, указанный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; письменными объяснениями ФИО1; рапортом УУП ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1,справкой ОСК о судимости; справкой на физическое лицо; копией приговора суда от 20.04.2021, постановлений суда от 30.05.2022 о продлении испытательного срока; копиями постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 29.10.2019 и 19.11.2019, протоколом об административном задержании от 03.02.2023; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 03.02.2023; постановлением о привлечении к ответственности за административное правонарушение от 03.02.2023; копией паспорта Ч.Л.С., копией свидетельства о заключении брака с ФИО1, копией свидетельства об установлении отцовства ФИО1

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации, пребывавшего на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания).

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО1 суд назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, поскольку указанная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период, начиная с 2019 года, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации. Назначенные административные наказания в виде штрафа им не были отбыты, что следует из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, пояснений самого ФИО2, полученных в суде, подтвердившего отсутствие у него денежных средств на уплату административных штрафов.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы судом именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Кроме того, ФИО2 приговором Орджоникидзевского районного суда от 20.04.2021 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «а,г» ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 01 месяц условно с применение положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с испытательным сроком 2 года. В связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания постановлением суда от 30.05.2022 условный срок наказания продлен на один месяц.

Руководствуясь изложенным, суд назначает ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

При этом наличие у ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд считает необходимым, в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения, применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ФИО1 о наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В порядке ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации до выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 о < дд.мм.гггг > года рождения, гражданина Республики Азербайджан, содержать в специальном учреждении – спецприемнике при ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: <...>.

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.С. Волкова

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области УМВД России по г. Екатеринбургу

ИНН <***>

КПП 666101001

Номер счета 03100643000000016200

Банк получателя платежа ГУ Банк России по Свердловской области

БИК 016577551

ОКТМО 65701000

КБК 18811601181019000140

УИН < № >