Мотивированное решение
составлено: 14.11.2022 Дело № 2-1060/2025
УИД: 66RS0010-01-2025-001552-03
Мотивированное решение
составлено 13.08.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сологуба С.В., при секретаре судебного заседания Асадуллиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ :
ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности.
Исковые требования мотивированы тем, что в 2003 в связи с трудовыми отношениями между МУП «Производственный жилищно-эксплуатационный трест» Тагилстроевского района и ФИО1 последней согласно договору найма была предоставлена (место расположения обезличено), общей площадью 87,6 кв.м. Между ФИО1 и Администрацией МО «Город Нижний Тагил» был заключен договор найма жилого помещения. В указанном жилом помещении ФИО1 проживает совместно с членами своей семьи – ФИО4 – супруг, ФИО2 – сын, ФИО3 - сын. ФИО1 и члены ее семьи были зарегистрированы в указанном жилом помещении. В 2005 трудовые отношения с МУП «ПЖЭТ» прекращены. Однако после прекращения трудовых отношений ФИО1 и ФИО4 работают, а также продолжают проживать в спорном помещении. В настоящее время (место расположения обезличено) подлежит сносу. ФИО4 является работником НТ МУП «Тагилэнерго». В связи с выселением из жилого дома гражданам должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В настоящее время указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Однако, Администрация МО «Город Нижний Тагил» отказывается заключить с ФИО1 договор социального найма данного жилого помещения. ФИО4 является ..., ФИО1 является ....
Истцы просили обязать ответчика заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 Обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно, жилое помещение общей площади не менее 87,6 кв.м.
Истцы ФИО4, ФИО1 и их представитель ФИО5 поддержали доводы искового заявления, просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО6 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку требования истцов не основаны на законе.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в ред. от 31.07.2020 N 287-ФЗ);
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
Таким образом, анализируя приведенные нормы закона, можно прийти к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения в замен находящегося в доме, подлежащего сносу, лежит на Администрации города Нижний Тагил только в случае, если между ней и нанимателем заключен договор социального найма.
Договор социального найма, в свою очередь, может быть заключен с малоимущими гражданами, признанными по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Судом установлено, что между МО «Город Нижний Тагил» (арендодатель) и МУП ПЖЭТ Тагилстроевского района (арендатор) и ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО3 (субарендатор) заключен договор аренды жилого помещения №... от ../../.... г., по которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование сроком на 2005-2006 год трехкомнатную квартиру (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил, общей площадью 87,6 кв.м. Арендатор в свою очередь предоставляет субарендатору и членам его семьи на время работы в МУП ПЖЭТ Тагилстроевского района указанное жилое помещение.
../../.... г. между Администрацией (место расположения обезличено) (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма №..., по которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во временное пользование сроком на 2006-2007 год трехкомнатную (место расположения обезличено), общей площадью 87,6 кв.м. Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи квартиру на время работы в ООО УК «Новострой».
Таким образом, между истцами и ответчиком возникли правоотношения, регулируемые главой 35 Гражданского кодекса РФ, на которые нормы, регулирующие отношения, вытекающие из договора социального найма, не распространяются.
Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14.04.2025, не вступившее на сегодняшний день в законную силу, в связи с обжалованием, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением и выселены из жилого помещения (место расположения обезличено).
Поводом для обращения в суд с иском послужило признание дома аварийным на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от ../../.... г. №....
Кроме того, Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ../../.... г. №... «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ФИО1 и ее семья сняты с очереди в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (по расчету имущественного положения семья малоимущей не является).
Стороны не оспаривали, что решение о снятии с очереди принято в связи с увеличением дохода семьи ФИО4 в виде полученных денежных средств, в связи с гибелью сына ФИО7 при проведении СВО.
Денежными средствами в размере 1800000 руб. ФИО4 распорядился по своему усмотрению, передав их матери его внуков, отец которых погиб при выполнении боевой задачи.
Передача денежных средств оформлена распиской от ../../.... г..
Постановление Администрации (место расположения обезличено) от ../../.... г. №...-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» не было оспорено в предусмотренном законом порядке и на сегодняшний день, сохраняет свою силу.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО4 Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись С.В. Сологуб