Решение по делу № 2А-1001/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-1001/2025

59RS0027-01-2025-001216-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур 14 мая 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А., с участием представителя административного истца - прокурора Мустакимова И.И., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, в котором с учётом уточнения требований просил:

- признать незаконным бездействие в части создания условий для осуществления безопасной перевозки обучающихся МАОУ «Кыласовская СОШ» к месту обучения и обратно по маршрутам перевозки: «с. Кыласово - д.Шавкуново - д.Ергач - д.Черепахи - отворот д.Боровая - с. Кыласово», «с. Кыласово - д.Мартыново - д.Ботово - с.Кыласово», «с. Кыласово-д. Большое Заозерье - д.Чувирята - д.Подъельники - с. Кыласово», «с. Кыласово-д.Кочебахтино - д.Саркаево - с.Кыласово» и создания условий безопасного посещения несовершеннолетних МАОУ «Кыласовская СОШ» пешим ходом по дорогам общего пользования вблизи образовательной организации;

- просил обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края в 6-месячный срок с даты вступления в силу судебного решения:

1) создать условия для осуществления безопасной перевозки обучающихся МАОУ «Кыласовская СОШ» к месту обучения и обратно по маршрутам перевозки обучающихся:

1.1) «с. Кыласово-д. Шавкуново-д. Ергач-д. Черепахи-отворот д. Боровая-с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> устранить повреждения покрытия проезжей части в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на а/д «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> дорожные знаки установить в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

а) МАОУ «Кыласовская СОШ», <...>:

- установить освещение, автопавильон или навес на автобусной остановке в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- оборудовать разворотную площадку школьного автобуса;

б) д. Черепахи (отворот на коттеджи):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки, автопавильон или навес, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

в) <...>:

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007:

- обустроить разворотную площадку;

г) отворот на д. Боровая:

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки, автопавильон или навес, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

1.2) «с. Кыласово-д. Мартыново-д. Ботово-с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Ботово», «Ботово-Мартыново», улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, устранить повреждения покрытия проезжей части в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Ботово», «Ботово-Мартыново», «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, дорожные знаки установить в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

а) д. Мартыново д. № 35А:

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) автобусную остановку с левой стороны на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки, автопавильон или навес в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

б) <...>:

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) автобусную остановку с правой и левой сторон на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- на улично-дорожной сети д. Ботово, имеющей твердое покрытия проезжей части, обустроить тротуары в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007;

1.3) «с. Кыласово-д. Большое Заозерье-д. Чувирята-д. Подъельники-с. Кыласово»:

- на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Кочебахтино»-Заозеорье, «Саркаево-Якшевитово», улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, устранить повреждения покрытия проезжей части в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Кочебахтино»-Заозерье, «Саркаево-Якшевитово», дорожные знаки установить в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- удерживающие дорожные ограждения на а/д «Кыласово-Кочебахтино», привести в соответствие требованиям п. 7 ГОСТ Р 52607-2006 и п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017;

а) д. Большое Заозерье (на въезде):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) автобусную остановку на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки, автопавильон или навес в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- обустроить место разворота школьного автобуса;

б) д. Чувирята (у магазина):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

в) д. Подъельники (на въезде у д. № 1):

- установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- оборудовать разворотную площадку школьного автобуса;

1.4) «с. Кыласово-д. Кочебахтино-д. Саркаево-с. Кыласово»:

а) д. Уфа:

- обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) автобусную остановку на подходах к месту остановки автобуса, установить освещение, остановочную, посадочную площадки;

б) д. Саркаево (отворот перед перекрестком):

- установить автобусную остановку, обустроенную, в соответствии с государственными стандартами;

2) создать условия безопасного посещения несовершеннолетних МАОУ «Кыласовская СОШ» пешим ходом по дорогам общего пользования вблизи образовательной организации:

- обустроить ограждение на тротуарах на ул. Сибирский тракт вблизи дома № 17 со стороны ул. Набережная;

3) обеспечить доступность образования для воспитанников структурного подразделения для детей дошкольного возраста «МАОУ «Кыласовская СОШ».

4) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках км 006+175- км 006+550 а/д «Саркаево-Якшевитово», км 006+570- км 007+230 а/д «Саркаево-Якшевитово», проходящих по населенному пункту д. Подъельник и на расстоянии 100 м от населенного пункта, на участке от пересечения с км 006+898 а/д «Саркаево-Якшевитово» и на протяжении 250 м по направлению к д. № 13 д.Подъельник, на участке от д. № 1 до д. № 21 д. Подъельник, от д. № 1 до д. № 2 д. Подъельник.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление перспективного развития территорий администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, Отдел Госавтоинспекции межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» (л.д. 77, 119).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по обращению ФИО5 проведена проверка по поводу соблюдения органами местного самоуправления Кунгурского муниципального округа Пермского края требований законодательства Российской Федерации о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, о создании условий для осуществления безопасной перевозки обучающихся МАОУ «Кыласовская СОШ». В сентябре 2023 года при обследовании маршрутов для организации подвоза до МАОУ «Кыласовская СОШ» установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52607-2006, ГОСТ Р 52766-2007. По данному факту 31.10.2023 в адрес администрации Кунгурского муниципального округа внесено представление. В соответствии с ответом администрации Кунгурского муниципального округа от 23.01.2025 на запрос прокуратуры указанные нарушения устранены не в полном объеме. Отсутствие надлежаще созданных условий для осуществления перевозки обучающихся к месту обучения и обратно нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия перевозки к образовательной организации, что в свою очередь влияет на доступность образования. Кроме того, отделом Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» проведено обследование улично-дорожной сети вблизи детских образовательных учреждений Кунгурского муниципального округа, в том числе МАОУ «Кыласовская СОШ» и выявлены нарушения. Согласно сведениям, изложенным в ответе администрации Кунгурского муниципального округа от 23.01.2025, изложенные недостатки улично-дорожной сети вблизи МАОУ «Кыласовская СОШ» в настоящее время не устранены. Меры, направленные на замену и установку дорожных знаков, а также установку ограждения на тротуарах ул. Сибирский тракт вблизи дома № 17 со стороны ул. Набережная, не приняты, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих и покидающих образовательную организацию пешим ходом по дорогам общего пользования. Также в рамках проверки сотрудниками Госавтоинспекции проведен осмотр участка автодороги «Саркаево-Якшевитово» км 006+275 – км 007+130, проходящей по населенному пункту д. Подъельники, а также улично-дорожной сети д. Подъельник Кунгурского муниципального округа, по результатам которого установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках км 006+175- км 006+550 а/д «Саркаево-Якшевитово», км 006+570- км 007+230 а/д «Саркаево-Якшевитово», проходящих по населенному пункту д. Подъельник и на расстоянии 100 м от населенного пункта, на участке от пересечения с км 006+898 а/д «Саркаево-Якшевитово» и на протяжении 250 м по направлению к д. № 13 д. Подъельник, на участке от д. № 1 до д. № 21 д. Подъельник, от д. № 1 до д. № 2 д. Подъельник, отсутствует стационарное электрическое освещение. Отсутствие условий, обеспечивающих достаточную видимость дорожного полотна в ночное время, создает повышенный риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Также в рамках проверки установлено, что подвоз обучающихся осуществляется по следующим маршрутам: «с.Кыласово – д. Шавкуново – д. Ергач – д. Черепахи - отв. д. Боровая - с. Кыласово»; «с. Кыласово – д. Мартыново – д. Ботово – с. Кыласово»; «с. Кыласово – д. Чувирята - д. Подъельники – д. Новоселы - с. Кыласово»; «с. Кыласово – д. Кочебахтино - д. Саркаево – с. Кыласово». На образовательную организацию в соответствии с компетенцией возложена обязанность по организации транспортного обеспечения для учащихся, проживающих в 14 населенных пунктах, которые расположены на отдалении более 1 км от месторасположения МАОУ «Кыласовская СОШ». Вместе с тем, подвоз организован не для всех обучающихся образовательного учреждения по причине отсутствия утвержденного маршрута движения, отсутствия возможности подъезда автобуса к структурному подразделению для детей дошкольного возраста МАОУ «Кыласовская СОШ», отсутствия площадки посадки/высадки. Отсутствие подвоза воспитанников структурного подразделения для детей дошкольного возраста МАУО «Кыласовская СОШ» нарушает их права на доступное образование.

В судебном заседании прокурор уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании с административным иском согласна частично. Пояснила, что исполнить требования прокурора с учетом отсутствия предусмотренных бюджетом Кунгурского муниципального округа Пермского края денежных средств на плановый период 2024-2026 гг. возможно не ранее 31.12.2027 года, в связи с чем, просила увеличить срок на исполнение решения суда.

Представитель заинтересованного лица МАОУ «Кыласовская СОШ» в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель заинтересованного лица отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый, в том числе несовершеннолетний, имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196 - ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе несовершеннолетних защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

B силу статьи 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

K полномочиям органов местного самоуправления городского (муниципального) округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенного пункта при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (статья 6 Закона № 196-ФЗ).

Аналогичное полномочие закреплено в п.7 ст.3 Устава Кунгурского муниципального округа Пермского края, принятого решением Думы Кунгурского муниципального округа Пермского края от 15.06.2021 № 76.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196 –ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения в муниципальном округе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Бюджетного кодекса РФ средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходными обязательствами муниципальных образований и предусматриваются в местном бюджете.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и o дорожной деятельности в Российской Федерации и o внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании части 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии c требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, a также организации дорожного движения, в т.ч. посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления помимо прочего отнесено содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Требования к элементам обустройства дорог установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» определено, что транспортному обслуживанию (до образовательной организации и обратно) подлежат обучающиеся общеобразовательных организаций и воспитанники дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, проживающие на расстоянии свыше 1 км от организации. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

Согласно разделу 2 Письма Минпросвещения России от 01.09.2022 № 03-1255 «О направлении методических рекомендаций» школьный автобусный маршрут - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования школьного автобуса от начального пункта через промежуточные остановки школьного автобуса до образовательных организаций и обратно, по которому осуществляется перевозка обучающихся.

Пунктами 2.1 – 2.6 указанных методических рекомендаций установлено, что маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжениями администраций муниципальных образований при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации муниципального образования в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также сотрудников Госавтоинспекции и Ространснадзора.

Решение об открытии школьного автобусного маршрута принимается после устранения нарушений и повторного комиссионного обследования данного маршрута (п. 2.3).

При подготовке к осуществлению перевозок обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановку школьного автобуса для детей, ожидающих школьный автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда, снега. В пути следования остановку школьного автобуса можно производить на специальных площадках, других остановочных пунктах, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу (п.2.6).

Остановка школьного автобуса должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги (барьер не должен препятствовать движению детей к школьному автобусу и от него), иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги в соответствии с пунктом 10.5 раздела 10 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

Остановки школьного автобуса оборудуются указателями. На указателях размещается условное обозначение знака школьного автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надпись «Школьный автобусный маршрут» с указанием времени прохождения школьных автобусов, осуществляющих перевозку детей (п.2.6).

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд c заявлением, если этого требует защита прав граждан, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Кунгурского муниципального округа Пермского края требований законодательства РФ о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, о создании условий для осуществления безопасной перевозки обучающихся МАОУ «Кыласовская СОШ».

Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 29.08.2023 №171-01-09-1124 определены маршруты для организации подвоза до муниципальных образовательных организаций и обратно на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края (л.д. 11-15).

В сентябре 2023 года при обследовании маршрутов для организации подвоза до МАОУ «Кыласовская СОШ», проведенном с участием специалиста Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» установлены следующие нарушения:

Маршрут 5.1 «с. Кыласово-д. Шавкуново-д. Ергач-д. Черепахи-отворот д. Боровая-с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеют повреждения покрытия проезжей части;

- в нарушение требования п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на а/д «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> дорожные знаки установлены не в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД;

а) МАОУ «Кыласовская СОШ», <...>:

- в нарушение требования п. 5.3.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 автобусная остановка размещена в створе пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2);

- в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует освещение, автопавильон или навес на автобусной остановке;

- нет разворотной площадки школьного автобуса;

б) д. Шавкуново:

- автобусная остановка, обустроенная, в соответствии с государственными стандартами, отсутствует; в) д. Черепахи (отворот на коттеджи):

- в нарушение требований п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, имеющийся дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» односторонний;

- в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует освещение, остановочная, посадочная площадки, автопавильон или навес;

г) <...>:

- отсутствует разворотная площадка;

д) отворот на д. Боровая:

- в нарушение требований п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, имеющийся дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», односторонний;

- в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует освещение, остановочная, посадочная площадки, автопавильон или навес.

Маршрут 5.2 «с. Кыласово-д. Мартыново-д. Ботово-с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Ботово», «Ботово-Мартыново», улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеют повреждения покрытия проезжей части;

- в нарушение требования п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Ботово», «Ботово-Мартыново», «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, дорожные знаки установлены не в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД;

а) д. Мартыново д. № 35А:

- автобусная остановка с левой стороны в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует освещение, остановочная, посадочная площадки, автопавильон или навес;

- отсутствует место для разворота школьного автобуса;

б) <...>:

- автобусная остановка с правой стороны в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует освещение;

- автобусная остановка с левой стороны в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует остановочная, посадочная площадки, автопавильон или навес;

- в нарушение требований п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, на улично-дорожной сети д. Ботово, имеющая твердое покрытия проезжей части, отсутствуют тротуары;

в) нарушения обязательных требований государственных стандартов вблизи <...> указаны в маршруте № 5.1.

Маршрут 5.3 «с. Кыласово-д. Большое Заозерье-д. Чувирята-д. Подъельники-с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Кочебахтино»-Заозеорье, «Саркаево-Якшевитово», улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются повреждения покрытия проезжей части;

- в нарушение требования п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Кочебахтино»-Заозерье, «Саркаево-Якшевитово», дорожные знаки установлены не в полном объеме согласно утвержденным проектом (схемой) ОДД;

- удерживающие дорожные ограждения на а/д «Кыласово-Кочебахтино», не соответствуют требованиям п. 7 ГОСТ Р 52607-2006 и п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017;

а) д. Большое Заозерье (на въезде):

- отсутствует обустроенное место разворота школьного автобуса;

б) д. Чувирята (у магазина):

- в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, отсутствует освещение остановочная, посадочная площадки, автопавильон или навес;

в) д. Подъельники (на въезде у д. № 1):

- в нарушение требований пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установленные дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», установлены не на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- отсутствует разворотная площадка школьного автобуса;

г) нарушения обязательных требований государственных стандартов вблизи <...> указаны в маршруте № 5.1.

Маршрут 5.4 «с. Кыласово-д. Кочебахтино-д. Саркаево-с. Кыласово»:

- нарушения обязательных требований государственных стандартов вблизи на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, улично-дорожной сети ул. Сибирский тракт с Кыласово, указаны в маршруте № 5.3;

а) д. Уфа:

- отсутствует место для разворота школьного автобуса;

б) д. Саркаево (отворот перед перекрестком):

- автобусная остановка, обустроенная, в соответствии с государственными стандартами, отсутствует;

в) нарушения обязательных требований государственных стандартов вблизи <...> указаны в маршруте № 5.1.

31.10.2023 в адрес Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края внесено представление № 5-5.2-417-2023 об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (л.д. 16-31).

В ответе на представление от 22.12.2023 администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края сообщила о том, что часть мероприятий будут выполнена в 2024-2025 при условии обеспечения финансирования; для оборудования автобусных остановок подходами, тротуарами (пешеходными дорожками) на подходах к месту остановки автобуса, освещением необходима дополнительная оценка объемов работ, которую невозможно провести в зимний период, в связи с чем, в летний период будут выполнены мероприятия по определению необходимого объема финансирования для включения в план дорожной деятельности на 2027-2030гг. (л.д.76-94).

Кроме того, согласно акту осмотра улично-дорожной сети вблизи указанной образовательной организации от 22.10.2024 в ходе обследования сотрудниками отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» выявлены следующие нарушения:

- изменение светотехнических характеристик основного и повторного дорожного 1.23 «Дети» на ул. Сибирский тракт со стороны ул. Школьная;

- отсутствие таблички, предусмотренной п. 8.2.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), на дублирующем дорожном знаке 1.23 «Дети» на ул. Сибирский тракт со стороны ул. Школьная (по состоянию на 22.10.2024 установлена табличка, предусмотренная п. 8.1.1 ПДД);

- изменение светотехнических характеристик дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» вблизи дома № 21 по ул. Сибирский тракт;

- отсутствие ограждения на тротуарах на ул. Сибирский тракт вблизи дома № 17 со стороны ул. Набережная;

- отсутствие основного дорожного знака 1.23 «Дети» со стороны ул. Набережная;

- отсутствие таблички, предусмотренной п. 8.2.1 ПДД, на дублирующем дорожном знаке 1.23 «Дети» на ул. Сибирский тракт, со стороны ул. Набережная вблизи дома № 17 (по состоянию на 22.10.2024 установлена табличка, предусмотренная п. 8.1.1 ПДД) (л.д. 37).

По сведениям администрации Кунгурского муниципального округа, изложенным в ответе № 271-01-25-112 от 23.01.2025, недостатки улично-дорожной сети вблизи МАОУ «Кыласовская СОШ» в настоящее время не устранены (л.д. 35).

Также в рамках проверки сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» по поручению прокуратуры проведен осмотр участка автодороги «Саркаево-Якшевитово» км 006+275 – км 007+130, проходящей по населенному пункту д. Подъельники, а также улично-дорожной сети д. Подъельник Кунгурского муниципального округа, по результатам которого установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках км 006+175- км 006+550 а/д «Саркаево-Якшевитово», км 006+570- км 007+230 а/д «Саркаево-Якшевитово», проходящих по населенному пункту д. Подъельник и на расстоянии 100 м от населенного пункта, на участке от пересечения с км 006+898 а/д «Саркаево-Якшевитово» и на протяжении 250 м по направлению к д. № 13 д. Подъельник, на участке от д. № 1 до д. № 21 д. Подъельник, от д. № 1 до д. № 2 д. Подъельник, отсутствует стационарное электрическое освещение, что подтверждается актом осмотра от 22.01.2025 (л.д. 38).

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что транспортное обеспечение не организовано для: 1 ребенка из <...> – <...> – <...> – <...> – <...> – д. Саркаево. Подвоз детей осуществляется их законными представителями собственными силами (л.д. 39).

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Кунгурского муниципального округа относится к компетенции администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п. 5.2.4), дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками (п. 6.2.1), дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов (п. 6.2.4), дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов (п. 6.5.2).

Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2019) на участках одной дороги с одинаковым числом полос движения следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа. Не допускается применять дорожные знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа А, на автомобильных дорогах федерального значения. На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 23.10.2007 N 270-ст (далее ГОСТ Р 52766-2007), установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов (п. 5.3.3), требования к стационарному электрическому освещению на автомобильных дорогах (п. 4.6.1.1), в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (п. 4.5.1.2).

Согласно п. 7 ГОСТ 52607-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" установлены требования к конструкции ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей.

Судом из пояснений сторон, а также представленных материалов дела установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности имеют место и в полной мере на момент рассмотрения дела не устранены.

Вместе с тем, возражая против заявленных прокурором требований, административный ответчик указывает о том, что 25.12.2024 заключен муниципальный контракт на восстановление остановочной площадки в д.Мартыново, срок исполнения до 01.07.2025; 31.07.2024 заключен муниципальный контракт на устройство остановочной площадки в д.Уфа Кунгурского округа, в настоящее время контракт исполнен. Кроме того, на автобусной остановке МАОУ «Кыловская СОШ» заменены основные и повторные дорожные знаки «Дети» и «Пешеходный переход». В д.Шавкуново школьный автобус не заезжает, посадка обучающихся осуществляется на автобусной остановке региональной трассы; в д.Болотово остановочная, посадочная площадки и автопавильон обустроены. Просит учесть, что для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и выполнения работ по обустройству улично-дорожной сети освещением, тротуарами необходимо соблюдение процедуры, предусмотренной ФЗ «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разрешая административный спор, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Кунгурского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование прокурора в части возложения обязанности обеспечить доступность образования для воспитанников структурного подразделения для детей дошкольного возраста «МАОУ «Кыласовская СОШ» подлежат удовлетворению в том смысле, что ответчик обязан обеспечить возможность подъезда автобуса к структурному подразделению для детей дошкольного возраста МАОУ «Кыласовская СОШ» с целью организованного подвоза обучающихся образовательного учреждения по маршруту движения.

Рассматривая доводы ответчика о частичном устранении нарушений, в частности с д.Ботово и д. Уфа со ссылкой на приобщенные в материалы дела фотоизображения (л.д. 108-114), судом отклоняются, поскольку представленные доказательства не свидетельствуют о том, что остановочная, посадочная площадка и автопавильон в д.Ботово и д. Уфа обустроены в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, а именно то, что имеются тротуары (пешеходные дорожки) с правой и левой сторон на подходах к месту остановки автобуса, установлено освещение.

Доводы об отсутствии достаточного бюджетного финансирования, сами по себе не являются основанием для неисполнения требований действующего законодательства и не освобождают ответчика от исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности, в том числе, по устранению нарушений, угрожающих безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что исполнение судебного решения носит длящийся характер, требует значительного финансирования, заслуживают внимания.

Так, распределение муниципальных бюджетных средств, в связи с проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе на планирование закупок товаров, работ, услуг; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключение гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени муниципального образования должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия), предоставляет судам право указать на необходимость принятия уполномоченными лицами решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и срок устранения таких нарушений.

Учитывая социальную значимость разрешаемого вопроса, характера допущенных нарушений, баланса частных и публичных интересов, необходимости соблюдения законодательства о порядке размещения муниципальных заказов, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд находит разумным установить годичный срок со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст.175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в части отсутствия создания условий для осуществления безопасной перевозки обучающихся МАОУ «Кыласовская СОШ» к месту обучения и обратно по маршрутам перевозки «с. Кыласово - д. Шавкуново - д. Ергач - д.Черепахи - отворот д. Боровая-с. Кыласово»; «с. Кыласово - д. Мартыново - д. Ботово - с. Кыласово»; «с. Кыласово-д. Большое Заозерье - д. Чувирята - д. Подъельники - с. Кыласово»; «с. Кыласово - д. Кочебахтино - д.Саркаево - с.Кыласово», и создания условий безопасного посещения несовершеннолетних МАОУ «Кыласовская СОШ» пешим ходом по дорогам общего пользования вблизи образовательной организации.

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края обязанность в годичный срок с даты вступления в силу судебного решения

1.1) «с. Кыласово - д. Шавкуново - д. Ергач - д. Черепахи - отворот д. Боровая - с. Кыласово»:

- а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург» - Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> устранить повреждения покрытия проезжей части в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на а/д «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово, «Кыласово-Кочебахтино», «Пермь-Екатеринбург»-Черепахи, «Пермь-Екатеринбург»-Кыласово-Боровая, улично-дорожная сеть д. Ергач, <...> установить дорожные знаки в полном объеме согласно утвержденному проекту (схеме) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

а) МАОУ «Кыласовская СОШ», <...>:

- оборудовать разворотную площадку школьного автобуса;

б) д. Черепахи (отворот на коттеджи):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

в) <...>:

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- обустроить разворотную площадку;

г) отворот на д. Боровая:

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

1.2) «с. Кыласово - д. Мартыново - д. Ботово - с. Кыласово»:

- на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Ботово», «Ботово-Мартыново», «Пермь-Екатеринбург» - Кыласово, улично-дорожная сеть ул. Сибирский тракт с. Кыласово, установить дорожные знаки в полном объеме согласно утвержденному проекту (схеме) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

а) д. Мартыново д. № 35А:

б) <...>:

1.3) «с. Кыласово - д. Большое Заозерье - д. Чувирята - д. Подъельники - с. Кыласово»:

- на а/д «Кыласово-Кочебахтино», «Кыласово-Кочебахтино»-Заозерье, «Саркаево-Якшевитово» установить дорожные знаки в полном объеме согласно утвержденному проекту (схеме) ОДД, в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

а) д. Большое Заозерье (на въезде):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- обустроить место разворота школьного автобуса;

б) д. Чувирята (у магазина):

- установить двусторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

в) д. Подъельники (на въезде у д. № 1):

- дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- оборудовать разворотную площадку школьного автобуса;

1.4) «с. Кыласово - д. Кочебахтино - д. Саркаево - с. Кыласово»:

а) д. Уфа:

б) д. Саркаево (отворот перед перекрестком):

- установить автобусную остановку, обустроенную в соответствии с государственными стандартами;

- обустроить ограждение на тротуарах на ул. Сибирский тракт вблизи дома № 17 со стороны ул. Набережная;

3) обеспечить возможность подъезда автобуса к структурному подразделению для детей дошкольного возраста МАОУ «Кыласовская СОШ» с целью организованного подвоза обучающихся образовательного учреждения по маршруту движения;

4) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках км 006+175- км 006+550 а/д «Саркаево-Якшевитово», км 006+570- км 007+230 а/д «Саркаево-Якшевитово», проходящих по населенному пункту д. Подъельник и на расстоянии 100 м от населенного пункта, на участке от пересечения с км 006+898 а/д «Саркаево-Якшевитово» и на протяжении 250 м по направлению к д. № 13 д. Подъельник, на участке от д. № 1 до д. № 21 д. Подъельник, от д. № 1 до д. № 2 д. Подъельник.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1001/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края