Дело № 2а-11477/2023

45RS0010-01-2023-000260-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.

при секретаре Шибаевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10, УМВД России по Курганской области о признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО9 о признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лебяжьевского района Курганской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУ «Межрайонная больница №» с диагнозом <данные изъяты> Указанный диагноз, согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, является противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, Органические, включая симптоматические, психические расстройства имеют коды F00 - F09, к которым, в том числе, относится заболевание «Органическое поражение головного мозга с когнитивными нарушениями», диагностированное ФИО2. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболеваний F00 - F09), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством. Таким образом, наличие у ФИО2 диагноза «Органическое поражение головного мозга» (МКБ-10: F06.7) является прямым противопоказанием к осуществлению им деятельности по управлению транспортными средствами.

Управлением ГИБДД ФИО1 по <адрес> предоставлена информация, согласно которой у ФИО2 имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО2. обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ФИО1 по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 административного истца ФИО5 на заявленных требованиях настаивала, обоснование оставила прежним, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился.

ФИО1 по <адрес>, МРЭО ГИБДД ФИО1 по <адрес> ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора.

ФИО1 ГБУ «Межрайонная больница №» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО1 ГБУ «Межрайонная больница №», Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ФИО1 Государственного бюджетного учреждения «КОПНБ» - ФИО7 действующая на основании доверенности в судебном заседании указала, что до настоящего времени ФИО2 наблюдается консультативно у врача-психиатра по <адрес> с диагнозом «Органическое поражение головного мозга в виде когнитивного расстройства. F 06.7». На момент получения водительского удостоверения и в настоящее время у ФИО2 имеется указанный диагноз. В установленном законом порядке ФИО2 с учета не снимался.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по данным Управления ГИБДД ФИО1 по <адрес> на имя ФИО2 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

По информации главного врача ГБУ «Межрайонная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинский осмотр на право управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Макушинская ЦРБ». На момент прохождения медицинского осмотра жалоб не предъявлял, сведений о наблюдении и обращениях ФИО2 к врачу-психиатру в единой медицинской системе обнаружено не было.

Кроме того, в соответствии с представленными в материалы дела копиями медицинских заключений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 не установлено противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно сведениям ГБУ «КОПНБ», представленным по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по городу <адрес> на учете у врача-психиатра не состоит, однако наблюдается консультативно у врача психиатра по <адрес>. Диагноз: «Органическое поражение головного мозга в виде когнитивного расстройства. F 06.7».

Кроме того, согласно справке выданной ГБУ «Межрайонная больница №», ФИО2 состоит на учете с указанным диагнозом с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом на основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдается консультативно у врача психиатра по <адрес>. Диагноз: «Органическое поражение головного мозга в виде когнитивного расстройства. F 06.7»

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 (далее - Правила), предусмотрено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

В силу подпунктов «г, ж» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка; если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2022 г. № 3759-р утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществляется отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, Органические, включая симптоматические, психические расстройства имеют коды F00 - F09, к которым, в том числе, относится заболевание «Органическое поражение головного мозга с когнитивными нарушениями», диагностированное ФИО2.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболеваний F00 - F09), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, наличие у ФИО2 диагноза «Органическое поражение головного мозга в виде когнитивного расстройства» (МКБ-10: F06.7) является прямым противопоказанием к осуществлению им деятельности по управлению транспортными средствами.

Сведений о снятии ФИО2 с наблюдения, в материалах дела не имеется.

При этом представленная ФИО2 справка ГКУ «КОПНБ» о том, что ФИО2 в психиатрической помощи не нуждается, с рекомендацией о снятии его с учета, не свидетельствует о снятии его с учета и об отсутствии у последнего ранее установленного диагноза.

Поскольку ФИО2 на момент выдачи водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ), состоял на консультативном наблюдении с диагнозом «Органическое поражение головного мозга в виде когнитивного расстройства» (МКБ-10: F06.7), суд приходит к выводу, что водительское удостоверение выдано ФИО2 на основании недостоверной медицинской справки, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное суд находит требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2 на право управления транспортными средствами признано недействительным, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение в УГИБДД ФИО1 по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 по <адрес> о признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД ФИО1 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь