Дело №2-6255/2025

УИД 03RS0003-01-006600-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6255/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы и включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы и включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 31.01.2025г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Согласно решению от 31.01.2025г. №29839/25 страховой стаж истца указан в соответствии с ст.8 Закона №400-ФЗ на 30.09.2014г. – 23 года 5 месяцев 1 день, суммарный ИПК – 25,823, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истец не согласен, обратившись в суд, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просит установить факт осуществления трудовой деятельности в периоды:

- с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. – Уфимский авиационный техникум им.П.Тольятти;

- с 08.07.1986г. по 10.09.1986г. в АГЛК Цей в должности сантехника;

- с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. в Лермонтовском управлении строительства ПМК в должности плотника – бетонщика;

- с 01.09.1988г. по 20.01.1986г. в кооперативе «Спартак» в должности маляра-высотника;

- с 21.01.1989г. по 19.06.1991г. в ПК «Вертикаль» в должности маляра;

- с 01.02.1999г. по 18.11.1999г. в ЧП «Уральская технологическая компания» в должности бригадира маляров – высотников;

- с 25.11.1999г. по 31.07.2000г. в Строительно – торговом предприятии «Химэнергострой» в должности начальника производственного участка, заместителя директора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости спорные периоды работы истца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Закона №400-ФЗ с даты обращения, с 22.01.2025г.

На рассмотрение дела стороны не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

От ответчика поступили письменные возражения, по доводам которых Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в иске отказать.

Руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированный в системе индивидуального (персонифицированного) учета 01.02.1999г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 22.01.2025г. о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 31.01.2025г. №29839/25 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, тогда как решением установлен суммарный ИПК заявителя – 25,823.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 31.01.2025г. №29839/25 в страховой стаж истца не включены периоды работы с правовой аргументацией отказа:

- с 08.07.1986г. по 10.09.1986г., с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. – сантехник, плотник-бетонщик – наименование организации и печать при увольнении не читаются;

- с 01.09.1988г. по 20.01.1989г. – маляр-высотник – отсутствует основание внесения записей в трудовую книжку;

- с 01.02.1999г. по 18.11.1999г. – бригадир маляров-высотников – отсутствует основание внесения записей в трудовую книжку, страхователем не представлены индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- с 25.11.1999г. по 31.07.2000г. – начальник производственного участка, заместитель директора - страхователем не представлены индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

Решением установлены условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: требуемый страховой стаж 25 лет, ИПК не менее 28,2.

Страховые пенсии по старости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

Согласно ч. 1 ст. 1 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством: Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Рассматривая спорные периоды работы истца, имевшие место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования:

- с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. – Уфимский авиационный техникум им.П.Тольятти;

- с 08.07.1986г. по 10.09.1986г. в АГЛК Цей в должности сантехника;

- с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. в Лермонтовском управлении строительства ПМК в должности плотника – бетонщика;

- с 01.09.1988г. по 20.01.1986г. в кооперативе «Спартак» в должности маляра-высотника;

- с 21.01.1989г. по 19.06.1991г. в ПК «Вертикаль» в должности маляра, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части ввиду следующих обстоятельств.

Истцом в материалы дела представлена Архивная выписка от 01.10.2025г. №745/сп, полученная в Национальном архиве Республики Башкортостан, согласно которой приказом №146 от 24.08.1977г. по Уфимскому авиационному техникуму имени П.Тольятти ФИО1 зачислен в состав учащихся на дневное отделение. В соответствии с приказом №37 от 04.03.1981г. является окончившим техникум 04.03.1981г.Таким образом, период обучения истца с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. в Уфимском авиационном техникуме им.П.Тольятти подтвержден надлежащими документами и подлежит включению в страховой стаж.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка серии АТ-II №4315113, в которую внесены сведения о спорных периодах работы.

Период работы истца с 08.07.1986г. по 10.09.1986г. в АГЛК Цей в должности сантехника подтверждается показаниями свидетеля ФИО2 (трудовая книжка серии АТ-I №1399718, записи №16 - №17), свидетеля ФИО3 (трудовая книжка серии АТ-I №6971232, период с 10.06.1986г. по 10.09.1986г.).

Период работы истца с 01.09.1988г. по 20.01.1986г. в кооперативе «Спартак» и период работы с 21.01.1989г. по 19.06.1991г. в ПК «Вертикаль» в должности маляра в должности маляра-высотника, сведения о которых внесены в трудовую книжку истца, подтверждаются также показаниями двух свидетелей, предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний: свидетеля ФИО4 (трудовая книжка серии АТ-III №3097756, записи №10 - №15), свидетеля ФИО5 (трудовая книжка серии АТ-III №8303673, записи №7 - №10), свидетеля ФИО6 (трудовая книжка серии АТ-II №8561433, записи №11 - №14).

Из Архивного отдела Администрации городского округа г.Уфа на судебный запрос поступила Архивная справка №7000 от 06.08.2025г. о заработной плате истца в кооперативе «Вертикаль».

Период работы с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. в Лермонтовском управлении строительства ПМК учтен в трудовой книжке, записи № 25 и №27 внесены на основании приказов №357м от 29.09.1986г. и №309м от 12.08.1987г., соответственно, наименование организации читается в проставленном перед внесением записи штампе, сами записи внесены последовательно, хронология и нумерация не нарушены, в связи с чем, суд полагает возможным учесть спорный период работы в страховой стаж истца.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п.43 Постановления от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9", неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Из приведенных положений следует, что неуплата страховых взносов не является основанием для отказа в требовании о включении периода работы в страховой стаж, однако, при условии начисления таких страховых взносов, то есть подтверждения начисления заработной платы истцу, чего в ходе рассмотрения дела истцом за спорные периоды работы с 01.02.1999г. по 18.11.1999г., с 25.11.1999г. по 31.07.2000г., не представлено, а судом не добыто.

Из Архивного отдела Администрации городского округа г.Уфа на судебный запрос поступила Архивная справка №7001от 06.08.2025г. о том, что документы Торгового предприятия «Химэнергострой», ЧП «Уральская технологическая компания» на хранение не сданы.

Истцом в материалы дела сведения о заработной плате, о произведенных начислениях страховых взносов и об их уплате не представлены, такие данные не получены и судом в ходе рассмотрения дела, с учетом чего, в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.02.1999г. по 18.11.1999г., с 25.11.1999г. по 31.07.2000г., надлежит отказать.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15.10.2025г. №АН-0212-04-05/108760, при условии включения в страховой стаж периодов работы с 08.07.1986г. по 10.09.1986г., с 01.10.1986г. по 12.08.1987г., с 01.09.1988г. по 20.01.1986г., с 21.01.1989г. по 19.06.1991г., величина ИПК составит 29,740, право на страховую пенсию по старости на дату обращения 22.01.2025г. определяется. При условии включения периода обучения с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. величина ИПК составит 33,036.

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Закона №400-ФЗ с даты обращения – с 22.01.2025г., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы и включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт осуществления трудовой деятельности и деятельности, приравненной к ней (обучения), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в периоды:

- с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. – Уфимский авиационный техникум им.П.Тольятти;

- с 08.07.1986г. по 10.09.1986г. в АГЛК Цей в должности сантехника;

- с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. в Лермонтовском управлении строительства ПМК в должности плотника – бетонщика;

- с 01.09.1988г. по 20.01.1986г. в кооперативе «Спартак» в должности маляра-высотника;

- с 21.01.1989г. по 19.06.1991г. в ПК «Вертикаль» в должности маляра.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости периоды трудовой деятельности и деятельности, приравненной к ней (обучения), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №

- с 01.09.1977г. по 04.03.1981г. – Уфимский авиационный техникум им.П.Тольятти;

- с 08.07.1986г. по 10.09.1986г. в АГЛК Цей в должности сантехника;

- с 01.10.1986г. по 12.08.1987г. в Лермонтовском управлении строительства ПМК в должности плотника – бетонщика;

- с 01.09.1988г. по 20.01.1986г. в кооперативе «Спартак» в должности маляра-высотника;

- с 21.01.1989г. по 19.06.1991г. в ПК «Вертикаль» в должности маляра.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, №, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.01.2025г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 06.11.2025г.

Судья Э.И. Табульдина