УИД № 19RS0001-02-2025-004092-96

Дело № 2-4006/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.08.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием истца Ш., представителя истца по ордеру адвоката ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (далее – Отделение, ОСФР по РХ) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Ш. обратилась к ответчику ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по РХ в назначении пенсии с момента обращения было отказано в связи с тем, что истец обратилась за пенсией ранее наступления права на установление досрочной страховой пенсии с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий. Отделением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачтены периоды работы в должности медицинской сестры в МУЗ «Таштыпская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не были включены в льготный стаж работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы, а также сам факт работы. В связи с чем, обратилась в суд, просила обязать ответчика включить в свой страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмента спора, на стороне ответчика, привлечено ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница».

Истец Ш., представитель истца по ордеру адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске. Истец дополнительно уточнила требования, просила включить спорные периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку медицинская деятельность осуществлялась в сельской местности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, приведя в обоснование доводы, изложенные в решении ОСФР по РХ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения.

Суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2-4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 применяется, в частности, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее по тексту - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в силу пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования: до ДД.ММ.ГГГГ в отдельных случаях до ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», устанавливающее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ш. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения представленных документов, в специальный стаж Ш., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитаны 31 год 4 мес. 23 дня.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного в соответствии с ч. 9 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ – 75,185.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет, 8 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1 день) – периоды работы в должности медицинской сестры в МУЗ «Таштыпская центральная районная больница», так как согласно справке о заработной плате ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, факт работы не подтверждается.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии АТ-IV №, выданной на имя Ш. следует, что Ш. после окончания Абаканского медицинского училища принята с ДД.ММ.ГГГГ в Таштыпскую районную больницу заведующей Нижне-Курлугашенского ФАП, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры ЭКГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (записи №№).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, предоставленной ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница», Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Таштыпской районной больнице в должности фельдшера-заведующей Нижне-Курлугашенского фельдшерско-акушерского пункта на полную ставку, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ); переведена на должность медицинской сестры ЭКГ (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ); уволена со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 часть 1 пункт 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (карточкаТ-2). Отпуск без сохранения заработной платы, прочие отвлечения от основной работы, отпуск по уходу за ребенком – не предоставлялся. ГБУЗ РХ «Таштыпская центральная районная больница» в настоящее время ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница», находится <адрес> (сельская местность).

Сведения о переименованиях: Таштыпская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ (постановление главы муниципального образования <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ (постановление главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ (постановление главы администрации муниципального образования <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (постановление Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №). Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» (постановление Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» представлена личная карточка Ш., из которой усматривается, что Ш. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующего Нижне-Курлугашенского фельдшерско-акушерского пункта, ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику медицинской сестрой ЭКГ.

Также материалы дела содержат удостоверение № о прохождении Ш. курсов повышения квалификации по циклу «медсестра кабинета функциональной диагностики» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № по циклу «функциональная диагностика» (продолжительность обучения 1,5 месяца).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Кроме того, для медицинских работников в силу требований ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 3, 4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, повышение квалификации и командировки по направлению работодателя является обязанностью работника, обязательным условием выполнения им работы.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения медицинским работником своей трудовой функции.

Таким образом, представленные в материалы дела документы на Ш. подтверждают факт ее работы в спорные периоды времени в ГБУЗ РХ «Таштыпская районная больница» в должности медицинской сестры.

Вопреки указанию в решении пенсионного фонда о необходимости для включения периода в специальный страховой стаж подтверждения факта выплаты заработной платы, суд не соглашается с ним. Нормы пенсионного законодательства не предусматривают данное условие как обязательное для включения периода в специальный страховой стаж.

Трудовая функция истца протекала по профессии и в организации, предусмотренных Списками.

В силу чего, решение ответчика по не включению в льготный стаж истца указанных спорных периодов, является незаконным.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Ш. о включении в льготный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет, 8 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1 день) – периоды работы в должности медицинской сестры в МУЗ «Таштыпская центральная районная больница», подлежат удовлетворению в полном объеме, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес. (работа в сельской местности).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований на дату обращения за назначением пенсии.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону - применительно к рассматриваемой ситуации - в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Но согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 к ФЗ № 400-ФЗ в 2021 году срок досрочного назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом уже включенным решением ответчика в специальный стаж истца периодов лечебной деятельности, а также с учетом включения периодов работы решением суда, истец приобрела 30-летний стаж лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом переходных положений законодательства о пенсиях в части срока их назначения, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - по истечении 36 месяцев со дня приобретения необходимого стажа.

Следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность к назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.

По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ш.М.Г. (СНИЛС №) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУЗ «Таштыпская центральная районная больница» из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ назначить Ш.М.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть Ш.М.Г. государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2025.

Судья И.Н. Лемперт