Дело № 2-1388/2022

24RS0040-02-2022-001041-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа и выплаты возмещения в размере 1536000 рублей, то есть по 512000 рублей каждому; признании подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, от собственников ФИО1, ФИО4, ФИО3 к Муниципальному образованию город Норильск.

Заявленные требования обоснованы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> на праве равнодолевой собственности принадлежит ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО3 (по 1/3 доли).

Распоряжением Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГг. № земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202005:123, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако зарегистрировать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в установленном законе порядке не представилось возможным, по причине отсутствия согласия органов опеки и попечительства.

Рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно отчету независимого профессионального оценщика ООО «Практик комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 1536000 рублей.

В порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку жилое помещение подлежит изъятию у ответчиков ввиду сноса многоквартирного дома и изъятия земельного участка для муниципальных нужд, истец, как уполномоченный орган, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО6, действующий на основании доверенности не участвовал, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства свое отсутствие, дополнительно письменно пояснил, что согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае несогласия ответчика со стоимостью изымаемого жилого помещения, определенного отчетом независимого профессионального оценщика ООО «Практик комфорт», он вправе в соответствии со ст. 79 ГПК РФ направить в суд соответствующее ходатайство о назначении экспертизы. Кроме этого, Муниципальное образование город Норильск не включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п. Таким образом, на орган местного самоуправления, который принял решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд возлагается обязанность только по выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, независимо от того, кто является собственником указанного жилого помещения, а также какие средства были использованы для приобретения жилого помещения.

Ответчик ФИО1, действующая за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

В представленных письменных возражениях ответчик ФИО1 выразила несогласие с выкупной стоимостью жилого помещения по адресу: <адрес> размере 1536000 рублей, ссылаясь на то, что является матерью троих детей и данное жилое помещение было приобретено, в том числе, с использованием средств материнского капитала, в связи с чем просит предоставить ей и ее детям равноценное жилое помещение.

Представителем третьего лица Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска ФИО7, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчиком был выбран в качестве способа возмещения за изымаемое жилое помещение выкуп принадлежащего жилого помещения, однако в представленных ООиП документах отсутствует информация о том, имеется ли у ответчика другое жилое помещение, пригодное для проживания несовершеннолетних, в связи с чем полагает возможным предоставить ФИО1 и ее несовершеннолетним детям равноценное жилое помещение, пригодное для проживания несовершеннолетних, взамен изымаемого.

Третье лицо Управление по вопросам семьи и детства Администрации МО Крымского района, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, свою позицию по заявленным исковым требованиям не выразило, представив акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи ответчика Тищенко (ФИО13) С.В. по адресу: <адрес>, составленному по запросу суда, из которого следует, что в домовладении не созданы жилищно-бытовые условия для проживания и развития несовершеннолетних, домовладение находится в процессе реконструкции и строительства, со слов ФИО5 принадлежит ей на праве собственности.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В. о наличии оснований к удовлетворению иска, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса РФ);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения, не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО4 николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-10).

Согласно сообщению ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, средства материнского (семейного) капитала в размере 429408 рублей на основании заявления ФИО1 были направлены на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании Заключения №-МВК/3 от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильска, Распоряжением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, также изъяты жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе жилое помещение №, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Решение об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, с которым также письменно согласилась несовершеннолетняя ФИО2, действующая с согласия своих законных представителей ФИО1 и ФИО9

Согласно Отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Практик комфорт», рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1536000 рублей.

Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска было подготовлено соглашение об изъятии жилого помещения, принадлежащего в равных долях ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 с выплатой выкупной цены за изымаемую квартиру по адресу: <адрес>, в размере 1536000 рублей (по 512000 рублей каждому собственнику), которое не было подписано ФИО1 и зарегистрировано в установленном законе порядке по причине отсутствия согласия органов опеки и попечительства.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному начальнику Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска, в связи с отсутствием согласия отдела опеки и попечительства Администрации г.Норильска на государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее в том числе несовершеннолетним детям, и выплате выкупной цены, ФИО1 просила решить вопрос об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> судебном порядке.

В стадии судебного разбирательства ФИО1 возражала по предложенному способу изъятия жилого помещения и просила предоставить взамен аварийного другое жилое помещение, пригодное для проживания несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что не имеет иного жилого помещения, с выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения не согласна.

Позиция ответчика была также поддержана представителем отдела опеки и попечительства Администрации г.Норильска.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное образование город Норильск не включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, в связи с чем суд не находит оснований для возложения обязанности на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска предоставить ФИО1 другое жилое помещение взамен изымаемого.

Согласно отчету об оценке, составленному ООО «Практик комфорт», рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 1536000 рублей.

Оснований не согласится с указанной оценкой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у суда не имеется, поскольку доказательств о неверном определении рыночной стоимости квартиры не представлено, соответствующие ходатайства не заявлены. В связи с чем, суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством, соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что принудительное изъятие жилого помещения с возмещением выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1536000 рублей не ущемляет интересы несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, исковые требования истца об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве), путем выкупа и выплаты им в счет возмещения 1536000 рублей (по 512000 рублей каждому собственнику) на основании Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Практик комфорт», с прекращением в связи с этим права собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на данное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием «городской округ город Норильск», подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО1, действующую за себя и за несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащее им на праве общей долевой собственности, путем выкупа и выплаты им возмещения в размере 1536000 рублей, то есть по 512000 рублей каждому.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, ФИО2, ФИО3, за муниципальным образованием «городской округ город Норильск».

Взыскать в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Норильск государственную пошлину с ФИО1 в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 30 декабря 2022г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева