РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0624/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес Южное Тушино адрес, Отделу военного комиссариата адрес по адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

административный истец фио обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, мотивируя свои требования тем, что прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате, по результатам которой был признан годным к военной службе и призван на военную службу во время действия отсрочки на время обучения в образовательном учреждении, что является незаконным и нарушает его права.

Административный истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 26 Закона № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст. 28 Закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ.

Судом установлено, что фио, ...паспортные данные, является призывником и состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата по адрес.

фио приказом № 3844-С от 17.08.2019 года зачислен в ФГБОУ высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет РТУ МИРЭА Колледж программирования и кибербезопасности, о чем свидетельствует представленная в материалы дела справка из учебного учреждения. В справке имеется указание на окончание обучения 30.06.2023 года.

Не смотря на представленную справку, фио призван к прохождению военной службы 30.06.2023 года.

Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца.

Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены статьей 24 Закона № 53-ФЗ, в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 которого право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с п. 17 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п. 3 Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат), утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: обучающегося по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования – справка согласно приложению № 2 к настоящему Перечню. Копии указанных в настоящем приложении документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учебы), приобщаются к материалам личного дела призывника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, пунктом 17 которого установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п.19 Положения).

Из материалов дела следует, что административный истец на дату принятия оспариваемого решения заявил о намерении реализовывать свое право на продление отсрочки по 30.06.2023 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку фио не уклонился от представления в призывную комиссию документов, подтверждающих наличие до 30.06.2023 года права на отсрочку от прохождения военной службы, то у административного ответчика не имелось оснований для проведения медицинского освидетельствования и вынесения оспариваемого решения от 30.05.2023 года о призыве ФИО1 на военную службу с 30.06.2023 года.

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, оснований полагать о необходимости проведения дополнительных медицинских исследований у суда не имеется.

При новом призыве на заседании призывной комиссии в отношении ФИО1 будет принято одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, с учетом объективных данных о состоянии его здоровья, истец вправе будет представить призывной комиссии документы о состоянии своего здоровья, и в случае сомнений он будет направлен для дополнительного обследования.

09.06.2023 года административным истцом, была подана жалоба в призывную комиссию на решение от 30.05.2023 года.

Согласно требованиям п. 1 ст. 35.5 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи календарных дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.

Согласно п. 4 ст. 35.5 вышеуказанного закона - решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного календарного дня со дня его принятия.

Как следует из материалов дела административным истцом была подана жалоба о несогласии с решением призывной комиссии, о чем имеется отметка от 09.06.2023 года. Судом установлено, что на момент рассмотрения дела жалоба административного истца рассмотрена. При этом вопрос о дополнительном медицинском освидетельствовании, учитывая признание незаконным решения о призыве, подлежит разрешению при очередном призыве административного истца на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным и отменить решение адрес Южное Тушино адрес от 30.05.2023 года о призыве ФИО1, паспортные данные, на военную службу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2023 года.