дело № 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сибай 17 февраля 2023 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Буранкаев Тимур Илдарович, (адрес местонахождения: <...>, тел. <***>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 угли, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), сотовый телефон №,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 часов по адресу: <адрес> при проверке соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встал и в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, на миграционный учет не вставал, разрешительных документов не имеет, работает на стройке в <адрес>, квартиру по адресу: <адрес>, снимает работодатель.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 часов по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встал и в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1»; копией паспорта на имя ФИО1, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Приведенные доказательства собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, они согласуются между собой, противоречий не содержат, оснований не доверять им не имеется.

В своей совокупности они подтверждают нарушение ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - как контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ его положения основаны на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает один, тесных социальных связей не имеет, его семья проживает на территории Республики Узбекистан.

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет устойчивые семейные отношения, состоит в браке либо имеет ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, не представлено, об указанных обстоятельствах не заявлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При изложенных данных, учитывая обстоятельства, установленные ст. 4.1 КоАП РФ, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерным целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, привлечение к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 уклоняется от выезда, в связи с чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не может быть назначено.

Постановление об административном выдворении подлежит немедленному исполнению.

Однако, принимая во внимание неблагоприятные погодные условия, а также значительное расстояние от г. <адрес> до спецприемника в <адрес>, что составляет более 450 км, в целях обеспечения безопасности ФИО1 и сотрудников службы судебных приставов, суд считает необходимым поместить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комнату административно-задержанных ОМВД России по г. Сибай РБ на период до его передачи сотрудникам службы судебных приставов.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого выезда с содержанием в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфа по адресу: <адрес> «В».

В части наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого выезда с содержанием в специальном учреждении постановление подлежит немедленному исполнению Сибайским городским отделением судебных приставов ГУФССП по РБ.

Поместить ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комнату административно-задержанных ОМВД России по г. Сибай РБ, где содержать в период до передачи сотрудникам службы судебных приставов.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по РБ (ОМВД России по г. Сибай Республики Башкортостан).

Банк получателя – отделение НБ РБ БАНК РОССИИ г. Уфа

Счет 03100643000000010100

Кор.счет 40102810045370000067

ИНН <***> ОКТМО 80743000

БИК 018073401 КПП 027501001 КБК 18811601181019000140

УИН 18880402230020158765

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Буранкаев