УИД №
Дело № 2а-653/2025
28 февраля 2025 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ждановой К.И.,
при ведении протокола помощником судьи Лапиным И.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном в городе Архангельске с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказания» (далее – ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России) № от 29.01.2025 об отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания. В обоснование требований указал, что имеет заболевание «<данные изъяты>», указанное в перечне заболеваний постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Просит суд признать действия ответчика по не предоставлению квалифицированного обследования врачами-специалистами из ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) незаконными; признать действия ответчика в части внесения в заключение № от 29.01.2025 заведомо ложного вывода об отсутствии у ФИО1 заболевания из перечня болезней несоответствующего установленному диагнозу и действительному состоянию болезни пациента незаконными; обязать ответчика направить ФИО1 на медицинское обследование в ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей).
В судебном заседании административный истец, принимающий участие посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, пояснил, что 11.06.2024 ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, что свидетельствует об ухудшении состояния здоровья, компетенцию специалистов ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России ставит под сомнение, полагает, что только консилиум врачей ГБУЗ АО «АОКБ» сможет определить действительное состояние болезни пациента. Дополнительно пояснил, что передвигается с помощью кресла-коляски, требуется помощь других лиц.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания врача-невролога ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).
Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
В силу части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 175 УИК РФ).
Перечень заболеваний и порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
При разрешении заявленных административным истцом требований, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Архангельского областного суда от 18.01.2010, в учреждениях УФСИН России по Архангельской области с 08.06.2021.
Медицинское обеспечение ФИО1 осуществляется филиалами ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России, пациент состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>.
В период с января 2023 по настоящее время ФИО1 неоднократно госпитализирован в неврологическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с целью обследования и решения экспертных вопросов. Периоды госпитализации: 19.10.2021 - 18.11.2021; 05.04.2022 - 30.04.2022; 24.01.2023 - 24.04.2024; 28-06.2023 - 09.07.2023; 25.10.2023 - 29.12.2023; 06.03.2024 - 27.03.2024; 09.08.2024 - 29.08.2024.
Для уточнения стадии заболевания в 22.12.2023 врачами - неврологами ГБУЗ АО «АОКБ» проведен консилиум в отношении ФИО1, даны рекомендации по дальнейшей тактике ведения пациента.
28.08.2024 в отношении ФИО1 проведена врачебная подкомиссия филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания. Решением комиссии принято, что у ФИО1 не имеется заболевания, препятствующего отбыванию наказания.
29.01.2025 проведена врачебная подкомиссия в отношении ФИО1 От проведения комиссионного осмотра врачами неврологами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 28.01.2025 ФИО3 и ФИО4 ФИО1 категорически отказался. Решением врачебной комиссии принято, что у ФИО1 не имеется заболевания, препятствующего отбыванию наказания.
В настоящее время ФИО1 находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, получает лечение согласно рекомендациям специалистов.
По определению суда врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России проведен внутренний контроль качества оказания медицинской помощи ФИО1
Из анализа медицинской документации, установлено, что лечение болезни <данные изъяты> проводилось и проводится в соответствии с клиническими рекомендациями - <данные изъяты>.
Согласно стандартам лечения болезни <данные изъяты> в лечении выделяют основные направления: <данные изъяты>.
Дефектов лечебно - профилактических мероприятий в оказании медицинской помощи ФИО1 не выявлено. Требования нормативно- правовых актов соблюдены.
В ходе судебного заседания установлено, что 28.01.2025 ФИО1 отказался от комиссионного осмотра врачами-специалистами, поэтому как пояснил суда ФИО3 состояние здоровья пациента оценено исходя из медицинской документации.
Согласно заключению врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России № от 29.01.2025 у ФИО1 имеется клинический диагноз, основное заболевание: <данные изъяты>. Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>.
Заключительный диагноз в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»: Основное заболевание: <данные изъяты>.
Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>.
Комиссия пришла к выводу об отсутствии нуждаемости пациента в постоянном уходе, в лечении в специализированном учреждении здравоохранения (указывается вид и профиль медицинской организации). У осуждённого ФИО1 не имеется заболевания, указанного в перечне заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Допрошенный в судебном заседании врач-невролог ФИО3 суду показал, что наблюдает ФИО1 с 2024 года, состояние здоровья ФИО1 не ухудшилось, значительных изменений в течении заболевания не произошло, 28.01.2025 пациент от комиссионного осмотра врачами отказался, требовал предоставить для его осмотра профессора.
В ходе изучения медицинской документации ФИО1; данных о его анамнезе, периодах лечения, объективных исследованиях, неврологическом статусе, лабораторных обследованиях, консультациях специалистов, врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 29.01.2025 пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 заболеваний, указанных в перечне заболеваний, препятствующих отбытию наказания, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
При установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельствах, доводы административного истца, изложенные в иске, судом отклоняются поскольку не нашли своего объективного подтверждения, напротив допрошенный судом с участием административного истца специалист, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил принятие оспариваемого заключения с учётом всех обстоятельств, подлежащих оценке, исследовании медицинской документации в полном объеме.
Суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания заключения № от 29.01.2025 врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в отношении ФИО1 незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Основания для удовлетворения требований о признании действий ответчика по не предоставлению квалифицированного обследования врачами-специалистами из ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) незаконными; признании действия ответчика в части внесения в заключение № от 29.01.2025 заведомо ложного вывода об отсутствии у ФИО1 заболевания из перечня болезней несоответствующего установленному диагнозу и действительному состоянию болезни пациента незаконными; возложении обязанности направить ФИО1 на медицинское обследование в ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 12.03.2025.
Председательствующий К.И. Жданова