Гражданское дело №2-4503/2022
УИД:66RS0001-01-2022-003727-18
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 26 сентября 2022 года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области – ФИО2 действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР РФ в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области об исключении из стажа периода по уходу за детьми и вернуть стаж с 23 лет 4 месяцев до 28 лет 8 месяцев 7 дней; обязать ГУ УПФР РФ в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области включить в стаж период работы с 01.01.2010 по 15.10.12013; включить в трудовой стаж период обучения с 01.09.1971 по 15.07.1973 ГПТУ №65.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области на надлежащего – Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ ОПФР по Свердловской области, Отделение).
В судебном заседании истец требования иска поддержала, с учетом уточнений, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правилами п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формулам, приведенным в ст. 15 Закон №400-ФЗ.
Правилами ч. 12 ст. 15 Закон №400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
случае, если периоды ухода, указанные в п.п. 1 - 3 ч. 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных п.п. 1 - 3 ч. 12 настоящей статьи соответственно (ч. 13 ст. 15 указанного Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 34 Закон №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года для лиц, которым по состоянию на 01 января 2015 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закон №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Из указанных норм права следует, что выбор вариантов «нестраховых» периодов при исчислении пенсии поставлен в зависимость от волеизъявления гражданина.
Согласно ч. 2 ст. 23 Закон №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.
В соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» п. 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1, являющаяся получателем пенсионного обеспечения по старости с 10.02.2011 по достижению возраста 55 лет, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства 04.10.2017 подала заявление о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 1 января 2015 года, приложив в копиях паспорт гражданина РФ, СНИЛС, свидетельства о рождении ребенка в количестве 3 штук на <ФИО>9. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. <ФИО>2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. <ФИО>3. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ответчик, рассмотрев заявление истца с приложенными документами, необходимыми для перерасчета размера страховой пенсии по старости, 10.10.2017 в порядке ст. 18, ст. 23 Закона №400-ФЗ вынес решение о перерасчете размера страховой пенсии по старости, учтя периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, как иными периодами в виде начисленного коэффициента (пенсионных баллов). Сумма ИПК за трех детей составила 16.2 баллов.
Вместе с тем при расчете размера пенсии специалист пенсионного органа ошибочно не исключил такие иные периоды из страхового стажа истца, на основании которого рассчитывается такой параметр расчета пенсионного обеспечения по старости как стажевый коэффициент.
В результате указанного, периоды ухода за каждым ребенком истца, в нарушение требований закона, одновременно были учтены и в страховом стаже истца, и учтены нестраховыми периодами в виде начисленных пенсионных баллов.
Из пояснений представителя ответчика, данных ею в судебном заседании, а также представленных в материалы дела документов, следует, что после получения заявления истца о назначении доли страховой пенсии госслужащего от 16.04.2021 в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 400-ФЗ, пенсионный орган обнаружил допущенную ранее ошибку, в связи с чем, в порядке ч. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ пересчитал размер страховой пенсии по старости с 01.05.2021, то есть с 1 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, исключив периоды ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет из страхового стажа.
Вышеуказанное привело к уменьшению продолжительности страхового стажа ФИО1 с 27 лет 8 месяцев 7 дней до 23 лет 4 месяцев.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца в части установления стажа ФИО1 равным 27 лет 8 месяцев 7 дней.
Более того, не подлежат удовлетворению и требования истца в части признания незаконным и отмене решения ГУ УПФР РФ в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области об исключении из стажа периода по уходу за детьми, поскольку, во – первых, о факте обнаружения пенсионным органом ошибки истец была уведомлена письмом от 26.04.2021 №1260/04, которое носит информационный характер и не является решением ГУ УПФР РФ в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области, подлежащим обжалованию в установленном порядке. Во – вторых, периоды по уходу за детьми ФИО3 учтены нестраховыми периодами в виде начисленных пенсионных баллов.
Не подлежат удовлетворению и требования истца и в части включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2010 по 15.10.2013, поскольку указанные требования не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, при расчете суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, начиная с 1 января 2002 года учитывается сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, а не суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.
Принимая во внимание, что достоверных и достаточных доказательства того, что ответчик не учел какие-либо суммы страховых взносов за период с 01.10.2010 по 15.10.2013 при расчете размера страховой пенсии истца по старости (до 01.01.2015 трудовой пенсии по старости) и (или) корректировке такого расчета после даты назначения пенсии, не представлены истцом в материалы дела, доводы ФИО1 в указанной части несостоятельны.
Из материалов дела (индивидуальный лицевой счет ФИО1) следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.03.1998.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, при назначении пенсии страховые взносы начиная с 01.01.2002 по 01.01.2011 учтены в расчетном пенсионном капитале (РПК).
Кроме того, в порядке, установленном ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды после даты назначения пенсии до 31.12.2014 истцу проведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при их назначении.
Расчет размера страховой пенсии истца по старости (до 01.01.2015 трудовой пенсии по старости) подробно изложен в ответе ГУ ОПФР по Свердловской области от 23.02.2022 на обращение истца, в указанном ответе также указанно, что пенсионное обеспечение ФИО1 соответствует нормам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период назначения истцу пенсии, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
С учетом изложенного следует, что спорные периоды обучения истца с 01.09.1971 по 15.07.1973 в ГПТУ № на дату назначения истцу пенсии не подлежали включению в страховой (трудовой) стаж, необходимый для назначения пенсии.
Суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат, при этом суд учитывает тот факт, что целью истца, заявившей данные требования, являлось произвести в дальнейшем перерасчет размера пенсии, вместе с тем, в силу действующего законодательства в сложившейся ситуации для определения размера пенсии имеет значение не количество лет трудового стажа, а сумма внесенных страховых взносов.
Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты нарушенных гражданских прав.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, как следует из материалов дела истец в установленном законом порядке, в частности в соответствии с положениями Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п, не обращалась к ответчику с заявлением Екатеринбурга с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, с приложением необходимых документов, в связи с чем, в указанной части права истца ответчиком не нарушены, а потому и требования истца удовлетворению не подлежат.
Также материалами дела подтверждается, что с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в установленном Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядке, истец в отношении спорных периодов не обращалась, в рамках настоящего гражданского дела, несмотря на неоднократные вопросы суда, соответствующих требований в установленном законом порядке не заявила.
С четом изложенных обстоятельств, учитывая вышеназванные нормы закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, надлежит отказать.
Достоверных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева