Решение по делу № 2-613/2022 от 02.09.2022 | Зиминский городской суд (Иркутская область)

Категория дела Об устранении нарушений природоохранного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «ЭлитФорест», в котором просит обязать ответчика.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание, что представитель ООО «ЭлитФорест» <ФИО> признала заявленные исковые требования, что подтверждается ее письменным заявлением от **.**.**, и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области к ООО «ЭлитФорест» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-613/2022

УИД: 38RS0009-01-2022-000880-08

г. Зима 02 сентября 2022

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

с участием помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гречаник Ю.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЭлитФорест» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «ЭлитФорест», в котором просит обязать ответчика:

- организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в срок до 01.10.2022;

- организовать оформление паспортов отходов I-IV классов опасности на лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел трансмиссионных, отходы минеральных масел гидравлических, отходы коры, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, отходы (осадки) из выгребных ям, смет с территории предприятия малоопасный, смет с территории гаража, обтирочный материал, загрязненный нефтью, тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.10.2022;

- оборудовать места раздельного накопления отходов производств в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.10.2022;

- организовать в установленном порядке подготовку руководителя в области окружающей среды и экологической безопасности в срок до 01.10.2022;

- назначить ответственных лиц по работе с отходами и организовать их подготовку в области экологической безопасности и права работать с опасными отходами в срок до 01.10.2022;

- обеспечить нормативное противопожарное расстояние между штабелями леса и пиломатериалом, равное 8 метрам; складирование штабелей леса и пиломатериала в пределах установленных нормативов на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: , в срок до 01.10.2022;

- очистить территорию по адресу: от горючих отходов лесопиления и мусора в срок до 01.10.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов службы государственного экологического надзора Иркутской области, ОНД по Саянску, г.Зиме, Зиминскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории г. Зима, в ходе которой установлены нарушения в деятельности ООО «Элит Форест». Согласно выписке из ЕГРН основным видом деятельности ответчика является распиловка и строгание древесины. Хозяйственную и иную деятельность ООО «ЭлитФорест» осуществляет по адресам: , кадастровый номер земельного участка №, , кадастровый номер земельного участка №, по данным адресам зарегистрированы пункты приема, переработки и отгрузки древесины. В ходе проверки установлено, что в результате деятельности ответчика образуются следующие виды отходов: лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; отходы минеральных масел моторных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; отходы коры опилки натуральной чистой древесины. В силу требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. В нарушение указанных норм учет в области обращения с отходами в ООО «ЭлитФорест» не ведется. Кроме того, формы паспортов на отходы I-IV классов опасности на лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел трансмиссионных, отходы минеральных масел гидравлических, отходы коры, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, отходы (осадки) из выгребных ям, смет с территории предприятия малоопасный, смет с территории гаража, обтирочный материал, загрязненный нефтью, тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (15 штук) не отвечают требованиям Порядка паспортизации отходов и типовым формам паспортов отходов, утвержденных Приказом Минприроды России от 08.12.2020, что свидетельствует о нарушении ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ходе проверки также было установлено, что места раздельного накопления отходов производства с учетом класса опасности не оборудованы, отходы деревообработки складируются в яме на производственной площадке, где одновременно накапливаются твердые бытовые отходы. Вся территория производственной площадки захламлена отходами производства (опилки, кора, стружка, обрезки досок, отработанные автопокрышки, металлолом), которые являются горючими, что указывает нарушение, кроме того, п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. При этом, отходы лесопиления относятся к легковоспламеняющимся материалам, и их несанкционированное размещение на территории муниципального образования, особенно в период особого противопожарного периода может привести к чрезвычайной ситуации, так как влечет возгорание и сильную задымленность прилегающей населенной территории, что, в конечном итоге, сказывается на состоянии здоровья населения. Указанное является нарушением ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 п.216, п.218,п.220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21». В нарушение требований п.п. 1,2 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственные лица за экологическую безопасность и работу с опасными отходами не назначены, в области экологической безопасности и работы с опасными отходами не подготовлены, руководитель не обучен. Неведение первичного учета в установленном порядке, отсутствие паспортов по установленной форме не позволяет сформировать достоверные статистические сведения, предоставляемые в уполномоченные органы, что в свою очередь нарушает права Российской Федерации на ведение государственной политики в области обращения с отходами в соответствии с принципами, закрепленными в ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», так как невозможно достоверно установить их количество, способ и вид обезвреживания и утилизации отходов, что может повлечь загрязнение почвы отходами, а также их несанкционированное размещение на территории муниципального образования. При этом отходы занимают одно из первых мест среди факторов передачи возбудителей инфекционных болезней ввиду их разложения при неправильном хранении, являются источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду, что, в конечном итоге, сказывается на состоянии здоровья населения. Таким образом, хозяйственная деятельность ответчика осуществляется без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Также по результатам проведенной проверки установлены факты невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий. В нарушение п.294 Правил противопожарного режима обществом не обеспечено противопожарное расстояние между штабелями леса и пиломатериала, равное 8 метрам; складирование штабелей леса и пиломатериала осуществляется с превышением допустимого норматива 300 метров. В нарушение п.п. «а» п.304 Правил противопожарного режима места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от горючего мусора и отходов лесопиления. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Неисполнение требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности может повлечь возгорания, переход огня на имущество граждан и иные рядом расположенные объекты экономики. В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения права, являются способами защиты гражданских прав. В сл уст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гречаник Ю.А просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «ЭлитФорест», представитель третьего лица - Службы государственного экологического надзора Иркутской области, представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по городу Саянску, городу Зиме и Зиминскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явились; о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** представитель ООО «ЭлитФорест» ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ ей известны.

В ходатайстве от **.**.** представитель третьего лица- Службы государственного экологического надзора Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указав, что заявленные исковые требования поддерживает.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что представитель ООО «ЭлитФорест» ФИО1 признала заявленные исковые требования, что подтверждается ее письменным заявлением от **.**.**, и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец в силу пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, признавшего исковые требования и не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию 30% суммы государственной пошлины, предусмотренной пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, т.е. 1800 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области к ООО «ЭлитФорест» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «ЭлитФорест» (ИНН: №) в срок до 01.10.2022 года принять меры по устранению нарушений природоохранного законодательства, а именно:

- оборудовать места раздельного накопления отходов производств в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- организовать в установленном порядке подготовку руководителя в области окружающей среды и экологической безопасности;

- назначить ответственных лиц по работе с отходами и организовать их подготовку в области экологической безопасности и права работать с опасными отходами;

- очистить территорию по адресу: от горючих отходов лесопиления и мусора.

Взыскать с ООО «ЭлитФорест» (ИНН: №) государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) руб. в бюджет Зиминского городского муниципального образования.

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его принятия в окончательной форме направить участвующим в деле лицам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Горбунова

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →