Решение по делу № 2А-4548/2023 от 25.12.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г.Оренбурга о призыве на военную службу.

УИД: 56RS0009-01-2023-005783-94

2а-4548/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Северного округа г.Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г.Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г.Оренбурга о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области о признании незаконным решения призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области о призыве на военную службу, указав, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года в отношении него призывной комиссией г. Оренбурга было принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается повестками для отправки к месту прохождения военной службы на 22.11.2023 года и 23.11.2023 года. Указанное решение было принято в нарушение закона, без учета имеющихся жалоб на головные боли, дрожь в руках, боль в шейном и грудном отделе позвоночника, боль в стопах и икроножных мышцах после ходьбы, перебои в работе сердца, изжогу и отрыжку после приема пищи, однако данные жалобы на состояние здоровья были проигнорированы. Просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для проведения исследований, с целью определения заболевания, однако направление на медицинское обследование он не получил. Решение призывной комиссии было принято без учета обязательных диагностических исследований состояния его здоровья и состава биологических жидкостей.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.11.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Военного комиссариата Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 12.01.2023 года, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу ФИО2 были проведены в соответствии с законодательством РФ, а также с учетом его жалоб на состояние здоровья. В период с 08.11.2023 года по 17.11.2023 года в отношении ФИО2 было проведено обследование, на основании которого ФИО2 была установлена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Жалобы на здоровье, предъявляемые ФИО2, не являются препятствием для прохождения военной службы.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков – Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области, Военного комиссариата Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву (далее - ФЗ № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона «О военной службе»).

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона «О военной службе»).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Северного округа г. Оренбурга с 2020 года.

На основании направления военного комиссара Северного округа г. Оренбурга <Номер обезличен> от 24.10.2023 года ФИО2 был направлен в ООО «Поликлиника Полимедика» для проведения медицинского обследования.

На основании медицинского заключения и листа медицинского освидетельствования от 20.11.2023 года ФИО2 была присвоена категория «Б-4», то есть как годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 24 «г» Положения о военно-врачебной экспертизе.

Из содержания медицинского заключения и листа медицинского освидетельствования от 20.11.2023 года установлено, что ФИО2 предъявил жалобы на головные боли с потерей сознания раз в 3 недели. Жалоб на дрожь в руках, боли в шейном и грудном отделе позвоночника, перебои в работе сердца, изжогу и отрыжку после приема пищи в ходе проведения обследования он не предъявлял.

Медицинские документы содержатся и его в личном деле призывника, были изучены медицинской комиссией. Категория годности ФИО2 определена врачами медицинской комиссии, исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом терапевтом приняты во внимание все необходимые медицинские документы, согласно утвержденному обязательному перечню, установленному в п. 14 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года <Номер обезличен> (далее Положение). Исходя из проведенного обследования, с учетом имеющихся жалоб на здоровье, ФИО2 установлен диагноз ВСД по гипертоническому типу.

ФИО2, на основании статьи расписания болезней 24 «г» Положения, была присвоена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 21.11.2023 года состоялось решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО2

Как следует из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга Оренбургской области <Номер обезличен> от 21.11.2023 года, Призывной комиссией были учтены жалобы ФИО2 на боли в стопах при нагрузках, на головные боли с потерей сознания, плоскостопие.

В соответствии с п.14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов предусмотренных п.15 Положения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, отсутствуют.

Медицинское освидетельствование в отношении ФИО2 проведено в соответствии с его жалобами на самочувствие, без представления им медицинских документов.

Призывной комиссией военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. При этом ФИО2 не представлено в материалы дела доказательства того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания препятствующие прохождению военной службы. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья истца не препятствует его военной службе.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга, принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Северного округа г.Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Северного округа г.Оренбурга Оренбургской области, Военному комиссариату Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Северного округа г.Оренбурга о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года