Решение по делу № 2А-2542/2025 от 03.07.2025 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0006-01-2025-003067-59

Дело № 2а-2542/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 03 июля 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Якуниной А.О.,

при секретаре Шевченко И.Н.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Волгограда Заволокиной Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальник ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений.

В обоснование требований указал, что дата приговором Советского районного суда г. Волгограда ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

дата решением Иловлинского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с иные данные

С дата ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП номер Управления МВД России по г. Волгограду. С момента постановки на профилактический учет с поднадзорным лицом ФИО2 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП номер Управления МВД России по г. Волгограду.

Однако, ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления: дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере иные данные рублей (постановление по делу об административном правонарушении № номер от дата); дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере иные данные) рублей (постановление по делу об административном правонарушении номер от дата).

Поскольку ФИО2, дата года рождения, являясь поднадзорным лицом (срок административного надзора истекает дата), в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, по сроку ранее установленного надзора, в виде обязательной явки (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы г. Волгограда Волгоградской области.

В судебное заседание представитель административного истца ОП номер УМВД России по г. Волгограду, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от дата.№ 64-ФЗ (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от дата) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от дата).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом № 64-ФЗ от дата.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ от дата административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ста. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от дата).

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ от дата в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от дата).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от дата административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата приговором Советского районного суда г. Волгограда ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д. 12).

С дата ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП номер Управления МВД России по г. Волгограду.

С момента постановки на профилактический учет с поднадзорным лицом ФИО2 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП номер Управления МВД России по г. Волгограду.

Из представленной бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП номер УМВД по г. Волгограду ФИО3 ФИО2, дата года рождения, характеризуется с посредственной стороны. Проживает совместно с сожительницей. Согласно базе данных «ИБД-Регион» имеет судимость по п «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. За 2025 год по настоящее время привлекался к административной ответственности 2 раза по ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления: дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (постановление по делу об административном правонарушении № номер от дата); дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей (постановление по делу об административном правонарушении номер от дата) (л.д. 13-15).

Согласно материалам дела, постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от дата номер (редакция от дата) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд, проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу п.2 ч. 3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от дата административного надзора ФИО2 по сроку ранее установленного надзора, то есть до дата, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью два раза в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику также административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Волгограда Волгоградской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ от дата).

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от дата, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от дата, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от дата срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: г. Волгоград, адрес, дополнительное административное ограничение, по сроку ранее установленного надзора – до дата.

Установить ФИО2, на период срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы г. Волгограда Волгоградской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.О. Якунина

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья А.О. Якунина