Дело № 2а-4483/2022

51RS0002-01-2022-005669-43

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** ФИО2, Управлению ФССП России *** о признании незаконным постановления от *** о взыскании исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства №*** от ***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** ФИО2, Управлению ФССП России *** о признании незаконным постановления от *** о взыскании исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства №*** от ***.

Административный истец указал, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов *** в рамках исполнительного производства №*** от *** принято решение о взыскании исполнительского сбора, вместе с тем, полагал, что возбуждение исполнительного производства и последующее взыскание сбора является незаконным, поскольку неправомерно принято решение о назначении наказания в виде штрафа, в настоящее время указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, полагал, что отсутствует необходимость проверки законности и обоснованности постановления о возбуждении исполнительного производства от №*** от ***, а также решения вопроса о прекращении производства, поскольку оно окончено судебным приставом. Настаивал на удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от *** о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, просил о приостановлении рассмотрения настоящего дела до рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №*** от ***.

Измененные исковые требования приняты к производству суда.

Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель ФИО2 и представитель административного ответчика УФССП России ***, действующий также в интересах должностного лица, ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагали, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и за истечением срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, кроме того, производство по взысканию штрафа окончено.

Представитель заинтересованного лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России *** в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В удовлетворении заявленного ходатайства административного истца о приостановлении рассмотрения настоящего дела до разрешения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №*** от *** судом отказано, поскольку обжалование указанного постановления о назначении наказания не препятствует проверке законности о обоснованности оспариваемого решения.

Изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе осуществления функций по принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, на исполнение судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов *** *** поступил акт по делу об административном правонарушении выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России *** №*** от ***, о взыскании штрафа в размере 500 руб., с должника ФИО4, *** в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России ***.

Данный исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании чего, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем *** вынесено соответствующее постановление, с присвоением исходящего №***, направленное сторонам исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простой корреспонденцией по адресу места проживания - ***

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте втором постановления о возбуждении исполнительного производства от *** содержалось предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом четвертым этого же постановления должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

*** в рамках исполнительного производства №***, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по средствам электронного документооборота, данное постановление прочитано *** в ***., это позволяет сделать вывод о том, что истец был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства не позднее ***.

В связи с тем, что административный истец в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств судебному приставу-исполнителю не представил, в отношении него судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, с присвоением исходящего №***.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по средствам электронного документооборота, данное постановление прочитано *** в ***.

*** исполнительное производство №*** окончено в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, исполнительский сбор, в размере 1000 руб. был выделен в отдельное исполнительное производство.

*** возбуждено исполнительное производство №*** на основании постановления №*** от ***.

Таким образом, на момент совершения судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов *** оспариваемых истцом исполнительных действий должник требования исполнительного документа не исполнил, а равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и был обязан принять меры принудительного исполнения.

Оснований для освобождения должника от исполнительского сбора или снижения его размера в ходе разбирательства судом не установлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями административного ответчика в судебном заседании, а также материалами сводного исполнительного производства №***.

В силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена совокупность обстоятельств, при которых по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не соответствие оспариваемого действия (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** ФИО2, Управлению ФССП России *** о признании незаконным постановления от *** о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №*** от *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова