Решение по делу № 2А-448/2023 от 11.07.2023

Дело №а-448/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

11 июля 2023 года в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес>, Светлоярскому РО СП ГУФССП России по <адрес> и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, в котором просил признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ за №-Х, а также обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Светлоярское РО СП ГУФССП России по <адрес> вернуть ему исполнительский сбор в размере 2 200 руб.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> вынесено заочное решение о взыскании с него в пользу ОАО «Волгоградгоргаз» задолженности в размере 842 руб. Данное заочное решение было отменено мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ и при повторном рассмотрении иска мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях истцу было отказано. Между тем службой судебных приставов с него было удержано в пользу АО «Волгоградгоргаз» 842 руб., а также исполнительский сбор 1 200 руб. по и/п № и 1 000 руб. по и/п №. Впоследствии, при рассмотрении его заявления о повороте исполнения вышеуказанного заочного решения, мировым судьёй было вынесено определение о взыскании с АО «Волгоградгоргаз» в его пользу денежной суммы в размере 842 руб. Однако исполнительский сбор в размере 2 200 руб. ему не возвращён. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Светлоярский РО СП ГУФССП России по <адрес> о возвращении ему незаконно изъятых средств в размере 2 200 руб., с приложением копии паспорта и реквизитов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении ходатайства в виду необоснованности его доводов.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Главное Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Светлоярское РО СП ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, а также в качестве заинтересованных лиц АО «Волгоградгоргаз» и Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 и ФИО3, Светлоярское РО СП ГУФССП России по <адрес> и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО5 поступили возражения на исковое административное заявление, в которых она просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица отказать по изложенным в возражениях обстоятельствам.

Заинтересованные лица АО «Волгоградгоргаз» и Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, должностного лица, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом, заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом определения мирового судьи судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 удовлетворены: с ФИО1 и ФИО6 в пользу АО «Волгоградгоргаз» в солидарном порядке взыскана задолженность в размере 442 руб.; а также с обоих ответчиков взыскана госпошлина в местный бюджет Светлоярского муниципального района <адрес> в размере 400 руб., в равных долях по 200 руб. с каждого.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа № вс098408835 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Светлоярского судебного района <адрес> по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Волгоградгоргаз» с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 842 руб.

В виду не исполнения должником вышеуказанного исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением).

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа № вс098408912 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Светлоярского судебного района <адрес> по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИ ФНС № по <адрес> с предметом исполнения: взыскание госпошлины в размере 200 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств №-ИП (л.д.29-36) и №-ИП (22-28).

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено заочное решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес>.

Решением мирового судьи судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности отказано.

Определением мирового судьи судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведён поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (2-48-2429/2022) по иску АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности. С АО «Волгоградгоргаз» в пользу ФИО1 взыскана денежная сумма в размере 842 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исследованного в судебном заседании гражданского дела № по иску АО «Волгоградгоргаз» к ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности.

ФИО1, считая, что по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с него незаконно были взысканы денежные средства (исполнительский сбор) в размере 2 200 руб., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Светлоярское РО СП ГУФССП России по <адрес> с соответствующим заявлением (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Светлоярского РО СП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 по причине необоснованности обстоятельств, на которые ссылается заявитель (л.д.14).

Проверяя доводы заявителя ФИО1, суд установил следующее.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного Федерального закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 10 и частью 11 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, согласно п. 1 которых, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 3 данных Правил возврата должнику исполнительского сбора установлено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора).

Вместе с тем, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 10 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также выполнение ФИО1 требований, предусмотренных ч. 11 ст. 112 Федерального закона об "Об исполнительном производстве", а также Правил возврата должнику исполнительского сбора материалы дела не содержат.

Более того, ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что он приложил к своему заявлению лишь копию своего паспорта, реквизиты и справку о движении денежных средств по депозитному счёту.

Таким образом, доводы административного истца об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в вынесении незаконного постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Светлоярского РО СП ГУФССП России по <адрес>, Светлоярскому РО СП ГУФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сергеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Сергеева