Дело № 34RS0027-01-2022-001998-68 (№ 2-1620/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка
Волгоградской области от 08 ноября 2022 года
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,
при секретаре Поляковой Л.М.,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 – ФИО4, ФИО5, третьего лица ФИО6,представителя третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что он является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью ... кв.м с кадастровым номером Номер, находящийся по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Сенновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.
Данный участок находился в аренде КФХ ФИО1
19 августа 2022 г. проведено общее собрание участников общей долевой собственности на данный земельный участок.
Между тем, при подготовке данного собрания были допущена нарушения, которые свидетельствуют о недействительности принятых на нем решений, поскольку часть собственников (ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17) не были оповещены о его проведении, собрание проводилось в месте, которое не являлось общедоступным, ввиду чего собственники были лишены возможности принять в нем участие. Часть собственников – ФИО7, ФИО8, ФИО9 имеют действующие договора аренды земельных долей с ИП ФИО18 КФХ ФИО1, однако в повестке дня собрания стоял вопрос, в том числе, о внесении изменений в действующий договор аренды.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, свои интересы доверил представлять ФИО4 и ФИО5, которые просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку все требования закона при подготовке и проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок были соблюдены, собрание проводилось в общедоступном месте, специально арендованном для этих целей, сведения о месте его проведения были заблаговременно размещены в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. ФИО3 не надлежащий ответчик, поскольку не являлся инициатором собрания, а так же сособственником земельного участка, участия в собрании не принимал и на нем не присутствовал. Земельный участок передан ему в аренду, по условиям договора которого обязательства по нему возникнут с Дата после завершения цикла сельскохозяйственных работ прежним арендатором. Представленные истцом договора аренды с отдельными сособственниками земельного участка не являются действительными, поскольку земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделялись и не формировались. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12 – ФИО4 (наделенная полномочиями представителя решением общего собрания от 19.08.2022) просила в удовлетворении исковых требований отказать, подтвердив доводы, изложенные в письменных возражениях.
В судебном заседании третье лицо ФИО6 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку о времени и месте проведения собрания собственники земельного участка были уведомлены заблаговременно, к месту проведения собрания имелся открытый доступ, к зданию она подъехала на своей машине, в собрании принимала непосредственное участие, все собственники свое мнение высказывали добровольно, никакого давления ни с чьей стороны не оказывалось. На собрании ждали ФИО1, однако он не явился.
В судебное заседание третьи лица ФИО19, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО2, ФИО20, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
На основании подпунктов 6, 7 пункта 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения в частности: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.
В соответствии со статьей 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
1) дату и время проведения общего собрания;
2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
3) повестку дня общего собрания;
4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.
Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
3) подписывает протокол общего собрания;
4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.
Согласно части 1 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В соответствии с частью 4 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Из Выписки из ЕГРН от 15.09.2022 следует, что истец и третьи лица являются участниками общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером Номер, находящийся по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Сенновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок с кадастровым номером Номер).
Данный земельный участок находится в аренде у ФИО2 с 23.08.2022 на 20 лет, о чем в ЕГРН внесены сведения.
27.05.2022 и 31.05.2022 в газетах «Волгоградская правда» и «Призыв», а так же на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области опубликованы объявления о предстоящем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером Номер. Инициатором собрания выступала ФИО10, о чем её представителем ФИО4 было подано заявление в орган местного самоуправления.
19.08.2022 состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, в том числе по второму и третьему вопросам повестки дня о расторжении действующего договора аренды и заключение нового договора с ФИО2
Согласно указанному протоколу, на собрании присутствовало 8 участников (53,33%). Общее количество участников долевой собственности составило 15 участника, указанное свидетельствует о том, что кворум, установленный ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», имелся.
На дату проведения оспариваемого общего собрания ФИО2 участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер не являлся.
В списке к протоколу общего собрания указаны присутствующие на нем участники долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли.
В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 18.08.2022, заключенного между ... и ФИО10, для проведения общего собрания участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер предоставлено нежилое помещение «Дом механизаторов» по адресу: Адрес.
Таким образом, доводы стороны истца о том, что о времени и месте проведения общего собрания Дата участники общей долевой собственности не были уведомлены надлежащим образом и проведение его осуществлялось не в общедоступном месте, опровергнуты представленными в судебное заседание доказательствами.
Более того, на дату проведения общего собрания ответчик ФИО2 не являлся участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, участия в собрании не принимал, инициатором его проведения не выступал, вследствие чего не является надлежащим ответчиком по делу. Истец не доказал факта нарушениях его права и законных интересов действиями указанного лица.
Тот факт, что по итогам общего собрания принято решение о заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка от Дата, не свидетельствует о недействительности принятых на общем собрании решений.
Данный договор сторонами не спорен, недействительным не признан, на его основании произведена государственная регистрация права, ввиду чего оснований для снятия обременения с земельного участка кадастровым номером Номер в виде аренды, оснований не имеется.
Более того, в соответствии с п. 2.6 выплата арендной платы предусматривается с 2023 года, что позволяет предыдущему арендатору закончить цикл сельскохозяйственных работ на земельном участке с кадастровым номером Номер.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения оспариваемого договора) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенным условием договора аренды являются сведения об объекте аренды, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. При отсутствии в договоре условия об объекте, подлежащем передаче в аренду, оно считается несогласованным, а соответствующий договор - незаключенным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает существование такого земельного участка, как объекта права с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
Указанные положения закона свидетельствуют о несостоятельности ссылки истца на наличие действующих договоров аренды земельных долей, заключенных между ИП ФИО18 КФХ ФИО1 с ФИО11, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО9 ФИО8 Кошелевой Г.А., ФИО20 поскольку предметом аренды являлись земельные доли, из которых формирование земельного участка не произведено, в то время как, только сформированный земельный участок может являться предметом договора аренды.
По смыслу приведенных правовых норм решение общего собрания о передаче земельного участка в аренду является обязательным как для участников, голосовавших за принятие такого решения, так и для участников, которые голосовали против либо не принимали участия в собрании.
Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
Согласно части 5 статьи 14 Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду, вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Пункт 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусматривает порядок выдела земельной доли собственником путем заключения договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.
Пунктом 1 статьи 13 этого же Федерального закона предусмотрено право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В связи с тем, что процедура созыва, подготовки и проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 19.08.2022 не нарушена, форма составления оспариваемого протокола соответствует предъявляемым к ней требованиям закона, список участвовавших на данном собрании лиц приложен, необходимый кворум для принятия решений имелся, решение принято большим числом голосов и на его принятие голосованием «против» иные участники не могли повлиять, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемых решений вышеуказанного собрания недействительными, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 19 августа 2022 г. и отмене всех принятых на нем решений, снятии обременения с земельного участка с кадастровым номером Номер, отказать.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 г.
Судья: Н.В. Шевлякова