Решение по делу № 2А-649/2025 от 19.02.2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-649/2025

56RS0026-01-2025-000277-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области –Брунько Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-649/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от 24.04.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 освобожден 22.04.2022 года по отбытию наказания.

Судимость по приговору от 29.01.2014 года не снята и не погашена, погашается 22.04.2030 года.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

16.03.2022 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок № года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного являющегося местом жительства, пребывания вне жилого помещения или иного являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 31.03.2022 года.

30.08.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № <данные изъяты>» в качестве поднадзорного лица. Предполагаемая дата прекращения административного надзора- 30.08.2025 года.

15.11.2023 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на № месяцев (31.09.2025 г. по 01.03.2026 г.) и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 3 раза, с учетом установленных ранее) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрет пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 30.11.2023 года.

20.03.2024 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (с 02.03.2026 г. по 02.09.2026 г.) и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 4 раза, с учетом установленных ранее) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 04.04.2024 г.

19.08.2024 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на № месяцев (с 02.09.2026 г. по 02.03.2027г.) и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, изменив временной промежуток начала действия ограничения с 22 час. 00 мин. на 21 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу 03.09.2024 г.

В результате проводимой профилактической работы ФИО1 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений и недопущении совершения правонарушений, однако в течение срока административного надзора вновь совершил административные правонарушения, а именно дважды привлекался к административной ответственности 09.09.2024 года по ч. № КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 18.08.2024 года и административное правонарушение, совершенное 19.11.2024 года.

По месту жительства <данные изъяты> ФИО1 характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств замечен не был. Конфликтных ситуаций с соседями не допускает, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений. Жалоб в отношении последнего не поступало.

В связи с чем, МУ МВД России «Орское» просит продлить ФИО1 на срок до шести месяцев срок административного надзора и административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> от 16.03.2022 года, продленного решениями <данные изъяты> от 15.11.2023 года, 20.03.2024 года, 19.08.2024 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, срок исчислять с 03.03.2027 года; установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Орска Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Орское» и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С., полагавшего о законности требований административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗадминистративный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от 16 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок № года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного являющегося местом жительства, пребывания вне жилого помещения или иного являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 31.03.2022 года.

20.03.2024 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на № месяцев (с 02.03.2026 г. по 02.09.2026 г.) и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 4 раза, с учетом установленных ранее) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 04.04.2024 г.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 09.09.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов (административное правонарушение совершено 18.08.2024 г.)

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 5 <данные изъяты> от 03.12. 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 № КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов (административное правонарушение совершено 19.11.2024 г.)

По месту жительства <данные изъяты>» ФИО1 характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств замечен не был. Конфликтных ситуаций с соседями не допускает, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений. Жалоб в отношении последнего не поступало.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеризующие данные лица, характер совершенных административных правонарушений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных материалов установлено, что ФИО1 в настоящее время не работает, что следует из его объяснений от 28 января 2025 года, в течение последнего календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, допускает нарушения, установленных в отношении него административных ограничений.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены, стороной административного ответчика данные обстоятельства не оспаривались.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от 16 марта 2022 года, продленный решением <данные изъяты> от 15 ноября 2023 года, продленный решением <данные изъяты> от 20 марта 2024 года, продленный решением <данные изъяты> от 19 августа 2024 года на 6 (шесть) месяцев, но не выше срока, установленного Законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок исчислять с 03.03.2027 года.

Установить ФИО1, 5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Орск Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 19 февраля 2025 года.

Председательствующий судья: Ю.А. Фризен