№5-117/2025

25RS0011-01-2025-001724-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Конах С.В.,

с участием генерального директора юридического лица ООО «Долина», привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Долина» (<данные изъяты>).

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в поле между <адрес> выявлен факт того, что ООО «Долина» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, т.к. работал в качестве тракториста, а именно осуществлял вспашку земли по указанному адресу), чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании генеральный директор юридического лица ООО «Долина» ФИО3 вину признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав генерального директора юридического лица, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут по адресу <адрес>, в поле между <адрес> ООО «Долина» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста, а именно осуществлял вспашку земли по указанному адресу.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Стройматериал» требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-25 № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Долина», рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Спасский» ФИО1; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № в отношении ФИО2; объяснением гражданина ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым он не имея разрешения на работу, работал трактористом, осуществлял вспашку земли, т.к. хотел заработать; объяснением генерального директора ООО «Долина» ФИО3, подтвердивший, что на арендуемой ООО «Долина» земле работали иностранные граждане, в том числе ФИО2, которых он к трудовой деятельности не привлекал и запретил им осуществлять какую-либо трудовою деятельность, пока не оформит необходимые документы; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Долина»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой, выявлено нарушение миграционного законодательства в отношении ООО «Долина».

Все представленные в деле доказательства свидетельствуют о виновности Общества с ограниченной ответственностью «Долина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Долина» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в правоотношения, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из миграционного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Доказательств принятия обществом с ограниченной ответственностью «Долина» необходимых мер, направленных на соблюдение норм миграционного законодательства, по делу не установлено.

Характер совершенного обществом с ограниченной ответственностью «Долина» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Долина», по делу не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КОАП РФ судья относит признание вины, выраженное законным представителем юридического лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, могущих, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суду не представлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Долина» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Приморский краевой суд.

Судья С.В Конах