Дело № 2-9100/22

УИД: 77RS0024-02-2022-020169-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9100/22 по иску Прокурора адрес в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от Прокуратурой адрес была проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении пенсионных прав, которой установлено, что ФИО1 10 апреля 2020 года обратилась в ГУ ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, 28 августа 2020 года было вынесено решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. При проверке пенсионного обеспечения ФИО1 ГУ ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес было выявлено, что в страховой стаж неправомерно учтены периоды с 01 сентября 1979 года по 27 июля 1984 года-учеба в Фрунзенском вечернем техникуме легкой промышленности, так как период учебы засчитывается если этом периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР или иная служба; с 26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года- работа портной в Фирме «Киргизия», так как основание при увольнении отсутствует; периоды работы после 01 января 1991года, так как трудовая деятельность осуществлялась на адрес, данные работы не подтверждены компетентными органами адрес. 04 августа 2021 года ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 210000177821/821464/20, так как ФИО1 не выработан минимальный страховой стаж. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес от 04 августа 2021 года № 210000177821/821464/20, а включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01 сентября 1979 года по 27 июля 1984 года-учеба в Фрунзенском вечернем техникуме легкой промышленности; с 26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года- работу в качестве портного в Фирме «Киргизия», работу в должности руководителя кружка художественного отдела с 01 сентября 1989 года по 11 апреля 1994 года в Аламединском Доме пионеров и школьников; работу в должности модельера-конструктора швейного цеха с 12 апреля 1994 года по 12 августа 1994 года в ФИО2 «Булгаар»; работу в должности руководителя кружка с 07 сентября 1994 года по 19 августа 1995 года в Аламединском центре детского творчества и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 августа 2021 года.

Представитель истца Прокурора адрес- помощник Симоновского районного прокурора адрес в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2020 года, ФИО1 обратилась ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес от 28 августа 2020 года, ей была назначена страховая пенсия по старости с 10 апреля 2020 года.

03 августа 2021 года ответчиком была выявлена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес от 04 августа 2021 года № № 210000177821/821464/20, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам, стаж на дату обращения составил 04 года 11 месяцев 21 день, в страховой стаж не были засчитаны периоды с 01 сентября 1979 года по 27 июля 1984 года- учеба в Фрунзенском вечернем техникуме легкой промышленности, так как с учетом положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в техникуме засчитывается, если этому периоду предшествовало работы в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР или иная служба, с 26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года- портной в Фирма «Киргизия», так как основание при увольнении отсутствует, периоды работы после 01 января 1991года, так как трудовая деятельность осуществлялась на адрес, данные работы не подтверждены компетентными органами адрес.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное-ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в т.ч. в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утверждённых Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно представленной копии диплома, фио (до заключения брака фио) Е.Ф., в 1979 году поступила в Фрунзенский вечерний техникум легкой промышленности по специальности «моделирование и конструирование одежды», который окончила 27 июня 1984 года.

Согласно пп. "и" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

Вместе с тем, в силу этого же пункта, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из представленных документов не следует, что периоду обучения истца в техникуме предшествовала работа или служба, в связи с чем для определения права на пенсию по продолжительности страхового стажа указанный период включению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность:

-26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года- в Фирме «Киргизия»;

-с 01 сентября 1989 года по 11 апреля 1994 года- в Аламединском доме пионеров и школьников;

- с 12 апреля 1994 года по 12 августа 1994 года- в ФИО2 «Булгаар»;

- с 01 сентября 1994 года по 19 августа 1995 года- в Аламединском центре детского творчества.

Как следует из архивной справки от 06 сентября 2018 года№ 09-3/650/1, фио зачислена ученицей на портную верхней одежды с 26 февраля 1982 года, приказом № 119 от 06 декабря 198 года фио присвоена квалификация портной женской одежды 2-го разряда, приказом № 23 фио переведена технологом с 03 марта 1985 года, приказом № 60 от 29 мая 1986 года, фио уволена по собственному желанию с 11 мая 1986 года.

Согласно справке о подтверждении стажа работы от 29 марта 2019 года № 201, ФИО1 с 01 сентября 1989 года принята в порядке перевода в Аламединский дом пионеров и школьников руководителем кружка художественного отдела, приказ № 32 от 01 сентября 1989 года, с 11 апреля 1994 года уволена по ст. 34 КЗОТ Кыргызстана (собственному желанию), приказ № 159 от 11 апреля 1994 года; с 01 сентября 1994 года принята руководителем кружка в Аламединский центр детского творчества, приказ № 170 от 29 августа 1994 года, с 19 августа 1995 года уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства, приказ № 190 от 19 августа 1995 года.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года в Фирме «Киргизия», с 01 сентября 1989 года по 11 апреля 1994 года в Аламединском доме пионеров и школьников, с 01 сентября 1994 года по 19 августа 1995 года в Аламединском центре детского творчества.

Поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в качестве модельера-конструктора швейного цеха с 12 апреля 1994 года по 12 августа 1994 года в ФИО2 «Булгаар», таким образом требование о включении указанного периода в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом включенного периода работы у истца возникло право на установление страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес от 04 августа 2021 года № № 210000177821/821464/20.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес включить в страховой стаж, периоды работы ФИО1 с 26 февраля 1982 года по 11 мая 1986 года в Фирме «Киргизия», с 01 сентября 1989 года по 11 апреля 1994 года в Аламединском доме пионеров и школьников, с 01 сентября 1994 года по 19 августа 1995 года в Аламединском центре детского творчества.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 августа 2021 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева