Копия

дело № 12-1-30/2023

РЕШЕНИЕ

«10» августа 2023 года пгт. Палана, Тигильский район, Камчатский край

Судья Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) Ловчев В.А., при секретаре Никишовой М.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тигильского района Камчатского края юриста 3-го класса Гуделева И.М.,

защитника Иващенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу законного представителя юридического лица – Администрации городского округа «поселок Палана» - главы городского округа «посёлок Палана» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края И.о. мирового судьи судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края по делу №5-103/2023 от 25апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2023 года заместителем прокурора Тигильского района Камчатского края младшим советником юстиции Красовским И.Д. в отношении юридического лица – администрации городского округа «поселок Палана» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Мировым судьёй судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края И.о. мирового судьи судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края 25 апреля 2023 года вынесено постановление по делу №5-103/2023, которым юридическое лицо – Администрация городского округа «посёлок Палана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вынося указанное постановление, мировой судья исходил из того, что факт совершения данного административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств, в частности, актом обследования автомобильных дорог и улиц, расположенных на территории городского округа «поселок Палана» от 03 марта 2023 года, а субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо – Администрация городского округа «поселок Палана», как ответственное лицо за состояние дорог.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица - глава городского округа «посёлок Палана» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на то, что Администрация городского округа «поселок Палана» не является надлежащим субъектом указанного правонарушения, поскольку в рамках заключенного соглашения от 26.01.2023 года, обязанность по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети городского округа «поселок Палана» в 2023 году была возложена на МКУП «Многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «посёлок Палана», выполнявшее снегоочистительные работы с вывозом снега в отведенный для складирования участок за территорией пгт. Палана; делает вывод, что Администрацией городского округа «поселок Палана» приняты все меры по соблюдению возложенных обязанностей в сфере дорожной деятельности; обращает внимание на причины образования снежных валов за ограждением на ул. Поротова и на ул. Космонавтов, в связи с уборкой дороги и расчистки силами собственника личного гаража.

В судебном заседании защитник Иващенко О.А. жалобу поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Гуделев И.М. при даче заключения полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу Главы городского округа «посёлок Палана» ФИО1 – не подлежащей удовлетворению.

Выслушав пояснения защитника, заключение помощника прокурора Камчатского края Гуделева И.М., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Юридическое лицо – Администрация городского округа «поселок Палана» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения юридическим лицом этого правонарушения подтвержден добытыми по делу, исследованными в судебном заседании и проверенными в судебном акте доказательствами.

Мировой судья правильно в основу постановления положил в качестве доказательств акт обследования состояния автомобильных дорог и улиц, расположенных на территории городского округа «поселок Палана» с фототаблицами совершения административного правонарушения от 03 марта 2023 года, которым установлено:

- на ул. Поротова, пгт. Палана, рядом с домом № 20 («Районный суд», «Детская музыкальная школа») в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 находится снежный вал в радиусе (ближе) 10 метров от пешеходного перехода, высотой 160 см. сформированный в результате уборок автомобильной дороги;

- на ул. Индустриальная, пгт. Палана, перекрёсток улиц Индустриальной и ул. Космонавтов, пгт. Палана рядом с домом № 3 по ул. Космонавтов, в нарушение п.п. 7.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал результате уборок автомобильной дороги перед пересечением дорог в одном уровне в зоне треугольника видимости (10 х 50 м.) для условий «пешеход - транспорт», по правой стороне дороги высотой более 0,5 м (фактически - 200 см);

- на ул. Космонавтов, пгт. Палана, перекрёсток улиц Космонавтов и переулка Строительного, пгт. Палана рядом с домом <...> пгт. Палана в нарушение п.п. 7.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал результате уборок автомобильной дороги перед пересечением дорог в одном уровне в зоне треугольника видимости (10 х 50 м.) для условий «пешеход - транспорт», по правой стороне дороги высотой более 0,5 м (фактически - 200 см), т.е. нарушения препятствующие обеспечению безопасности движения, влекущие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, в том числе детей и пешеходов, которые могли повлечь непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Вопреки доводам жалобы, юридическое лицо – Администрация городского округа «поселок Палана» обоснованно признано субъектом указанного правонарушения, поскольку к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и возложена ответственность по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Делая указанный вывод, исхожу из того, что ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушений не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения. Следовательно, таким субъектом может быть только должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а не исполнитель (получатель субсидии), в рамках Соглашения о выполнении работ по содержанию улично-дорожной сети городского округа «поселок Палана».

С учетом этого и принимая во внимание, что судьёй полно проверены и правильно установлены обстоятельства, подлежавшие доказыванию и имевшие значение по делу, исследованным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка с точки зрения их достоверности и достаточности, поэтому прихожу к выводу, что Администрация городского округа «поселок Палана» обоснованно признано виновным в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Последующее выполнение снегоочистительных работ получателем субсидии в рамках Соглашения обоснованно не были отнесены к основаниям для освобождения юридического лица от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку допущенные нарушения могли повлечь непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, вне зависимости от причин образования снежных валов.

Каких-либо данных, опровергающих выводы мирового судьи и свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности Администрации городского округа «поселок Палана» в представленных материалах дела не содержится.

Выводы мирового судьи в обжалуемом постановлении о наличии у юридического лица – Администрации городского округа «поселок Палана» возможности по соблюдению правил и норм безопасности дорожного движения являются обоснованными, соответствующими Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённым Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, обязывающие принятие временных ограничений для обеспечения безопасности, вплоть до полного запрещения движения.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом характера совершённого правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия исключительных обстоятельств, в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 и с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как об этом ставится вопрос в жалобе, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края И.о. мирового судьи № 34 Тигильского судебного района Камчатского края от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации городского округа «посёлок Палана» оставить без изменения, а жалобу главы городского округа «поселок Палана» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.А. Ловчев

Верно:

судья В.А. Ловчев