Дело № 2а-2295/2022
УИД 74RS0038-01-2022-002100-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года с. Долгодеревенское
ФИО5 районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской ФИО2, ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП) ФИО4, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО4 за период с ДАТА по ДАТА по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, выразившееся в невручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, невручении повестки на прием к судебному приставу-исполнителю, несовершении выхода по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, неналожении ареста на имущество должника, неустановлении места получения дохода должником, ненаправлении запроса в Росреестр о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, неистребовании ответа на данный запрос, неистребовании в налоговой ответа на запрос от ДАТА (сведений ЕГРИП); невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника на пределы РФ.
В качестве основания административного иска указано, что Сосновским РОСП ДАТА возбуждено исполнительное производство. По мнению административного истца, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.
Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), ФИО5 РОСП, в качестве заинтересованного лица - ФИО6
Протокольным определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСПР ФИО3
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без ее участия (л.д. 37, 67).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв (л.д. 39-40).
Врио начальника Сосновского РОСП, представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области - ФИО8 в судебном заседании административный иск не признала
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что нигде не работает, в собственности какого-либо недвижимого имущества, транспортных средств не имеет, доходы отсутствуют, в центре занятости не состоит, денежные средства для погашения долга передает супруга.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 32).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Челябинска ДАТА о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ФИО1 в сумме 171 521 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2 от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 94-97).
В ходе вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА направлены многочисленные запросы в кредитные учреждения, операторам связи, в регистрирующие органы, в том числе ОВМ, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, налоговую инспекцию, Управление Росреестра, в адрес должника направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 56-61).
Из поступивших ответов установлено место регистрации должника, сведения об отсутствии в собственности должника транспортных средств и недвижимого имущества, открытых счетов в кредитных организациях (л.д. 51-53).
Отсутствие какого-либо имущества в собственности и доходов ФИО6 не отрицал в судебном заседании, также пояснил, что о возбуждении исполнительного производства узнал через сайт «Госуслуги», после чего внес 100 руб. в счет погашения долга. В судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО6 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вопреки доводам административного иска постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА должнику временного ограничен выезд из Российской Федерации. ДАТА судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, в ходе которого должник и его имущество не установлено (отсутствовал дома), оставлено требование о явке в дверях (л.д. 54).
ДАТА исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д. 64).
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДАТА направила требование в адрес ФИО6 о предоставлении документов по имуществу, квитанций об оплате задолженности (л.д. 55), повторно направила запросы с регистрирующие органы в целях установления имущества и доходов должника (л.д. 59-60).
Согласно сводке по исполнительному производству по состоянию на ДАТА остаток задолженности по исполнительному производству составляет 170 641 руб., должником внесено 880 руб. (л.д. 62-63).
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного и семейного положения.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.
Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.
Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО6 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской ФИО2, ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО5 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2022/
Председательствующий: