Дело № 2а-5924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации п. Емельяново о признании действий (бездействия), отказа, распоряжений незаконными, отмене распоряжений, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику администрации п. Емельяново, мотивируя требования тем, что 24 июня 2024 года она обратилась в администрацию п. Емельяново с заявлением от 16.06.2023 года о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 22935 кв.м., согласно прилагаемой схеме, для ведения личного подсобного хозяйства на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Согласно ответу на ее обращение и.о. главы п. Емельяново от 4.08.2024 года № 1373 в предварительном согласовании предоставления земельного участка ей отказано, на основании подп. 2 п. 16 ст. 11.10, п. 9 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, ввиду наличия полного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой кадастрового плана территории, с местоположением земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы КПТ, срок действия которого не истек. Установлено, что распоряжением администрации поселка от 28.05.2024 года № 146-Р, в соответствии со ст.ст. 11.10, 39.6 Земельного кодекса РФ ФИО3, по ее заявлению от 14.11.2023 года, поступившему в администрацию 23.05.2024 года, предварительно согласовано предоставление без проведения торгов земельного участка площадью У кв.м., расположенного по адресу: Х, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, а также утверждена схема расположения на КПТ земельного участка № 2. Расположение земельного участка № 2 более чем на 80% пересекается с распоряжением и границами земельного участка, испрашиваемого истцом о заявлению от 16.06.2024г.. Полагает распоряжение от 28.05.2024 года № 146-Р административного ответчика является незаконным, поскольку вынесено с существенными нарушениями норм публичного права в связи с тем, что границы земельного участка № 2 пересекаются границами лесного фонда, ввиду чего администрация поселка не могла им распоряжаться, его предоставление не могло быть произведено без процедуры торгов на основании ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, что подтверждается ответом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 20.11.2024 года. Кроме того, у ФИО4, на момент подачи и рассмотрения заявления о согласовании предоставления земельного участка № У площадью У га, отсутствовало право на получение данной земли на льготных условиях и без проведения торгов, поскольку общая площадь принадлежащих ей земельных участков (У га) превышает (превысила бы) максимальную площадь земель под личное подсобное хозяйство, которая может находиться в собственности и пользовании у граждан (У га). На момент подачи и рассмотрения заявления о согласовании предоставления земельного участка № У у ФИО4 имелись в собственности предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки с кадастровыми номерами: У, У, площадью У кв.м. и У кв.м. соответственно. С учетом площади земельного участка № 2,общая площадь земельных участков для личного подсобного хозяйства у ФИО4 составляет У га. Вместе с тем, вопреки п.п. 1 и 25 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ администрацией поселка незаконно не вынесен отказ в предварительном согласовании предоставления ФИО4 земельного участка № 2. В ходе рассмотрения с июня по август 2024 года ее заявления от 16.06.2024 года, распоряжением от 30.08.2024 года № 258-Р отменено распоряжение администрации поселка от 28.05.2024 года № 146-Р, утверждена вновь предоставленная ФИО4 схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью У кв.м., который поставлен ФИО4 на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера У и границы которого практически полностью пересекаются с границами испрашиваемого ею земельного участка, ФИО4 предварительно согласовано предоставление земельного участка. С учетом уточнений, просит признать незаконным несвоевременную подготовку и направление 14.08.2024 года администрацией поселка ей ответа по заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024г.; признать незаконным отказ администрации поселка в предварительном согласовании предоставления ей земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024г.; признать незаконным ответ и.о. главы п. Емельяново от 14.08.2024г. № 1373; признать незаконным распоряжение администрации поселка от 28.05.2024 года № 146-Р; признать незаконным и отменить распоряжение администрации поселка от 30.08.2024 года № 258-Р; признать незаконным и отменить постановление администрации п. Емельяново от 20.11.2024 года № 1060; обязать администрацию поселка повторно рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 16.06.2024 года; обязать администрацию поселка согласовать предоставление ей земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024 года; взыскать с администрации поселка в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять свои интересы по доверенности ФИО5.

Представитель административного истца ФИО2 Ваксарь Ю.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указал, что административным ответчиком нарушен двадцатидневный срок рассмотрения заявления административного истца.

Представитель административного ответчика администрации п. Емельяново ФИО6, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, указав, что административный истец обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, которое должно было быть рассмотрено в двадцатидневный срок и должно было быть принято соответствующее решение. По обращению 23.05.2024 года ФИО7, распоряжением от 28.05.2024 года утверждена схема расположения земельного участка на КПТ. Административный истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей того же земельного участка 24.06.2024 года, за исключением зоны Лесного фонда. В предоставлении земельного участка административному истцу 14.08.2024 года было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен, ввиду того, что предоставлен иному лицу.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1, пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.п. 6, 7, 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо гражданина, не обладающего правом участия (членства) в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации либо на приобретение земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (если такой земельный участок является садовым), а также за исключением собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения); 4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования; 8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка; 9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов; 10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов; 11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, ведения гражданами садоводства для собственных нужд; 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; 15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов; 18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения; 19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; 20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования; 21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель; 22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо; 23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов; 26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что 24 июня 2024 года ФИО2 обратилась в администрацию п. Емельяново Красноярского края с заявлением в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды без проведения торгов, площадью У кв.м., согласно приложенной схеме.

По результатам рассмотрения указанного заявления, письмом от 14.08.2024 года № 1373 администрацией поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края отказано ФИО2 в предварительном согласовании предоставляемого земельного участка площадью У кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Основание отказа – пп. 1 п. 9 ст. 39.16, пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ – полное совпадение местонахождения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой КПТ, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы КП, срок действия которого не истек.

При этом, на основании заявления ФИО4 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью У.м. для У от 23 мая 2024 года, распоряжением администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края № 146-Р от 28.05.2024 года предварительно согласовано предоставление ФИО4 земельного участка площадью У кв.м., расположенного по адресу: Х, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Территориальная зона не установлена, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения. Утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

При таких обстоятельствах, решение, выраженное в письме администрации поселка Емельяново об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2, законно и обоснованно, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО2 в отношении спорного земельного участка принято решение об утверждении схемы КП, срок действия которого не истек по заявлению ФИО4, в связи с чем, спорный земельный участок в силу вышеуказанных норм не мог быть предоставлен ФИО2 на праве аренды, оспариваемое решение принято уполномоченным органом, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа администрации поселка Емельяново в предварительном согласовании предоставления ей земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024г., соответственно о признании незаконным ответа и.о. главы п. Емельяново от 14.08.2024г. № 1373.

При этом, требование о признании незаконным несвоевременную подготовку и направление 14.08.2024 года администрацией поселка ответа по заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024г., не является самостоятельным материально-правовым требованием, при том, что нарушение срока подготовки и направления административному истцу ответа на ее заявление, в данном случае, не влечет незаконность оспариваемого решения, поскольку негативных последствий для административного истца, в связи с указанным, не наступило, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, административные исковые требования в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, 29 августа 2024 года распоряжением администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края № 258-Р, в соответствии со ст. 11.10, 39.6 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом поселка Емельяново, заявлением ФИО4, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадь У кв.м., распложенного по адресу: Х, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Территориальная зона не установлена, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения. Утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанным распоряжением администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края № 258-Р от 29 августа 2024 года отменено распоряжение № 146-Р от 28 мая 2024 года.

Постановлением администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края № 1060 от 20.11.2024 года, ФИО4 предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок, с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, на срок 20 лет.

На основании указанного постановления 06.03.2025 года между администрацией поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края и ФИО4 заключен договор аренду № У находящегося в государственной собственности земельного участка.

В связи с тем, что оспариваемое распоряжение № 146-Р от 28 мая 2024 года отменено, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации поселка от 28.05.2024 года № 146-Р.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными и отмене распоряжения администрации поселка от 30.08.2024 года № 258-Р и постановление администрации п. Емельяново от 20.11.2024 года № 1060, приняты уполномоченным лицом, в установленном законодательством порядке, при этом, оспариваемые распоряжение, а также постановление вынесены на основании заявления ФИО4, поданном ранее заявления ФИО2, с учетом внесения изменений относительно площади испрашиваемого земельного участка, соответственно права административного истца указанными распоряжением и постановлением не нарушены.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 было отказано, оснований для применения какой-либо восстановительной меры в виде возложения обязанности на администрацию поселка повторно рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 16.06.2024 года, согласовать предоставление ФИО2 земельного участка по ее заявлению о предварительном согласовании земельного участка от 16.06.2024 года не имеется.

Равно как не подлежат удовлетворению требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, поскольку каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о нарушении личных неимущественных прав ФИО2 или ее иных неимущественных благ административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда, полагает в удовлетворении административных исковых требований в указанной части отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации п. Емельяново о признании действий (бездействия), отказа, распоряжений незаконными, отмене распоряжений, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации п. Емельяново о признании действий (бездействия), отказа, распоряжений незаконными, отмене распоряжений, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025г.